- 新聞背景

　　實名制曾是兩會熱門提案

　　對于實施鐵路售票實名制，社會各界呼吁已久。

　　去年全國兩會上，全國政協(xié)港澳委員、中州集團投資有限公司董事長黃光苗等聯(lián)名提案，建議鐵道部、公安部、工信部聯(lián)手推動實施火車票實名制。

　　黃光苗表示，有數(shù)據(jù)顯示，每年春運黃牛黨倒票獲利達18億元之多。依托先進的網絡和科技手段，火車票實名制以后售票及檢票效率不但不會下降，還將大幅上升。

　　去年兩會上，全國人大代表、西南財經大學教授易敏利也認為，實名制購票是遏制倒票風的有效辦法；清華大學黃河研究中心主任、黃河水利委員會副總工程師張紅武教授等多位全國政協(xié)委員更是呼吁，改革現(xiàn)行售票方式已經勢在必行，應盡快推行火車票實名制。

　　但一直到2009年春運，在公開場合，鐵道部一直堅持認為實名制不可行。鐵道部有關負責人曾多次表示，買不到票主要是因為運力緊張，而實名制并不能解決這個問題。

　　此外，春運期間客流量大，實名制將增加很多麻煩的程序，導致旅客在高峰的時候不容易疏散。而鐵路的發(fā)展方向是快捷、便利，繁瑣的實名制并不符合，“這是一種理想化的建議。”

　　由于實行實名制之后，旅客需憑身份證與火車票進站，火車票上的信息與身份證上的信息相吻合才能順利進站進而乘車。因此，屆時將需要增加大量的人員對車票進行查驗，并增加進站口。本報綜合報道

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　　發(fā)改委部署春運，預計今年旅客發(fā)送量將達25億人次

　　春運是否漲價 尚未明確

　　本報訊 (記者李靜睿)國家發(fā)改委昨日表示，春運即將臨近，其已經正式發(fā)出《國家發(fā)展改革委關于認真做好2010年春運工作的通知》，全面部署開展春運工作。但發(fā)改委在《通知》中尚未明確今年春運票價是否上調。

　　據(jù)預測，2010年春運期間，全國旅客發(fā)送量將達到25.41億人次，比上一年春運增長7.7%。發(fā)改委要求各運輸部門要根據(jù)旅客運量和流向，增加運力，增設線路，盡量滿足旅客的出行需要。集中力量抓好旅客運輸?shù)耐瑫r，要組織好電煤等重點物資和生活物資的運輸，確保市場供應平穩(wěn)有序。

　　在每年春運最受關注的購票方面，發(fā)改委要求各運輸部門和企業(yè)要積極采取各種方便旅客購票的措施，并提供電話訂票、網上訂票等新型售票服務。同時創(chuàng)造條件，有組織地對學生和民工實行集中售票，堅決打擊倒賣車票等非法活動，穩(wěn)定客票價格。

　　通知中，發(fā)改委尚未明確今年春運票價是否上調。在2007年油價大漲之時，發(fā)改委曾宣布2008年春運期間鐵路票價不上浮，公路票價可以在政府指導價規(guī)定幅度內適當浮動，但不得在浮動幅度以外另行加價，而經過2009年的大漲，目前國內油價已經達到歷史最高點，國際油價也已經回到了每桶80美元以上的高位。

　　試行火車票實名制是為了維護售票公平。對試行火車票實名制可能給旅客購票、驗票、進站乘車等方面帶來的諸多不便，請予以諒解，并配合支持鐵路部門工作。

　　———鐵道部運輸局負責人