英國(guó)氣候變化大臣米利班德12月20日在《衛(wèi)報(bào)》發(fā)表文章，指責(zé)中國(guó)“劫持”哥本哈根氣候變化會(huì)議談判進(jìn)程。他辯稱“我們未能達(dá)成全球溫室氣體排放量到2050年減少50%和發(fā)達(dá)國(guó)家減排80%的協(xié)議。這兩項(xiàng)內(nèi)容都被中國(guó)否決，盡管它們得到發(fā)達(dá)國(guó)家和大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的支持”。這一非常不負(fù)責(zé)任的言論，既不符合邏輯，更不符合事實(shí)。

　　事實(shí)是，哥本哈根氣候變化會(huì)議談判未能達(dá)成具有法律約束力協(xié)議的根本原因，在于發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕承諾到2020年的中期減排目標(biāo)，以及拒絕為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供足夠的資金和技術(shù)支持。對(duì)于這一最基本的事實(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)法否認(rèn)，因?yàn)楸敬螘?huì)議的主要議題就是為發(fā)達(dá)國(guó)家確定到2020年的中期減排目標(biāo)，即其在《京都議定書》第二承諾期(2013至2020年)的具體減排目標(biāo)，以及它們根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和“巴厘路線圖”向發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供的資金數(shù)量與技術(shù)轉(zhuǎn)移。

　　但是，從談判伊始，發(fā)達(dá)國(guó)家就一直試圖扼殺《京都議定書》，拋棄其歷史排放責(zé)任，讓發(fā)展中國(guó)家與它們同步減排；還宣布其中期減排目標(biāo)和向發(fā)展中國(guó)家提供的資金數(shù)額，與發(fā)展中國(guó)家的減排量和是否接受“三可”(可測(cè)量、可報(bào)告、可核查)掛鉤。

　　發(fā)展中國(guó)家在談判中普遍要求發(fā)達(dá)國(guó)家到2020年應(yīng)該比1990年減排40%。發(fā)達(dá)國(guó)家為逃避減排責(zé)任，采取了只談長(zhǎng)期減排目標(biāo)而避談短期減排目標(biāo)、分化發(fā)展中國(guó)家，以及把擬好的協(xié)議草案強(qiáng)加給大會(huì)討論等手段，試圖達(dá)到不把發(fā)達(dá)國(guó)家的中期減排目標(biāo)寫進(jìn)協(xié)議的目的。

　　在談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)承諾的中期減排目標(biāo)或者附加諸多條件，或者干脆避而不談，卻熱衷于談?wù)摰?050年的長(zhǎng)期減排目標(biāo)。發(fā)達(dá)國(guó)家舍近求遠(yuǎn)，對(duì)40多年后的事情做出承諾，卻不愿談判將于2013年起開始的中期減排目標(biāo)，這明顯不符合邏輯，不能不使人懷疑其談判的誠(chéng)意。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家提出的到2050年全球排放總量減少50%和發(fā)達(dá)國(guó)家減排80%，這意味著發(fā)展中國(guó)家到2050年需要承擔(dān)減少全球排放總量的20%，這遭到包括中國(guó)在內(nèi)的大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的普遍反對(duì)，而非像米利班德所說(shuō)的得到“大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的支持”。因?yàn)樵诎l(fā)展中國(guó)家處于或即將進(jìn)入工業(yè)化階段的情況下，它們的排放總量在一段時(shí)間內(nèi)還會(huì)增加，如果接受到2050年減排20%，就會(huì)喪失發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提升民眾生活水平所必需的“碳排放空間”。

　　為有效控制談判結(jié)果，英國(guó)、美國(guó)和大會(huì)舉辦國(guó)丹麥在會(huì)前秘密草擬了“丹麥文本”，試圖引導(dǎo)談判向有利于發(fā)達(dá)國(guó)家的方向發(fā)展，后被媒體披露而未能得逞。在進(jìn)入部長(zhǎng)級(jí)談判時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家再次試圖違反程序，把擬好的協(xié)議草案強(qiáng)加給大會(huì)討論，發(fā)展中國(guó)家為此憤然離場(chǎng)表示抗議，談判進(jìn)程被迫中斷。后來(lái)在中國(guó)等國(guó)家協(xié)調(diào)下，發(fā)展中國(guó)家才重返會(huì)場(chǎng)。

　　借助上述手段，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了把其中期減排目標(biāo)從最終達(dá)成的《哥本哈根協(xié)議》中抹去的目的。至此，“誰(shuí)‘劫持’了哥本哈根大會(huì)？”的答案，已不言自明。哥本哈根是一面鏡子，發(fā)達(dá)國(guó)家在里面的形象如何，他們自己最清楚。他們做賊心虛，試圖把中國(guó)作為替罪羊的拙劣表演，只會(huì)招致更多的恥笑。辛本健