中新網臨海12月22日電(記者 陳國亮)中新網記者12月21日從浙江省臨海市人民檢察院和臨海市人民法院獲悉，被外界廣泛關注的臨海市水利局(海洋與漁業局)官員倒賣漁船馬力指標索賄窩案一審已經正式審結，4名觸犯刑律的官員全部被判刑。據中新網記者這幾天在臨海市調查得知，此案實際共涉及臨海市水利局(海洋與漁業局)的13名官員，除被判刑的4人外，另還有9人也分別受到黨紀和政紀處分，其中，一名副局長被撤職。而鄭達銀雖然原來只是該局的一名中層干部，卻1人兼著6個職務。

　　肥差官員出事當地人稱不奇怪

　　鄭達銀，出事之前1人兼著6個職務，分別是臨海市漁業執法大隊大隊長、臨海市漁政站站長、中國海監臨海大隊大隊長、臨海市船檢站站長、臨海市漁民協會秘書長、臨海市船東互保辦公室主任。在當地人眼里，他的位子絕對是個肥差。

　　據中新網記者在臨海市調查得知，一官多職在臨海市水利局(海洋與漁業局)絕不是個別現象。當記者向臨海市水利局(海洋與漁業局)局長林敏問及為何局里會有這么多一人身兼多職的現象時，他回答說：“海洋與漁業局的漁政、海監和執法大隊是合并在一起的。一套人馬，三個牌子的人事安排使得一些領導干部身兼數職。”

　　臨海市水利局(海洋與漁業局)窩案最早是由臨海市紀委經辦的。臨海市紀委在今年四月份的時候將此窩案中違紀違法嚴重的4名干部鄭達銀、周貴宏、王如萬、梁紹信等移送到了臨海市人民檢察院。

　　在臨海市紀委辦公室，當中新網記者向一位負責人問及為何臨海市水利局頻頻出現違紀行為時，這位工作人員告訴記者，水利局是個肥差，容易滋生貪污腐敗現象。

　　臨海市一位出租車司機告訴記者，臨海市水利局(海洋與漁業局)這次處理了一批違紀違法貪官當地老百姓都有所耳聞，并不趕到奇怪。“海洋與漁業局執法大隊的權力是很大的，什么都可以管，油水很多的。”

　　此事也引起了臨海當地網民的關注，在某論壇，記者發現有關此事的帖子，網民跟帖跟得很熱鬧。“一官多職現象在臨海市水利局(海洋與漁業局)并非個別，在這種體制下，鄭某等人既當運動員又當裁判員，將權力和制度玩轉在手心。”

　　后任接著前任賣指標拿漁民好處

　　王如萬，原是臨海海洋與漁業局漁政漁港監督管理站站長，是鄭達銀的前任。周貴宏，原臨海海洋與漁業局漁政漁港監督管理站上盤站站長。梁紹信，原上盤站工作人員。

　　那么，這些肥差官員靠什么撈好處呢？經中新網記者調查發現，原來他們是靠把自己平時積余和收繳的漁船馬力指標私自給一些“關系戶”，再從中撈取利益。

　　據了解，為了保護國家海洋資源，從2000年開始，我國就開始執行“雙控”政策(控制漁船馬力數、控制漁船總船數)，不再新增漁船馬力指標。

　　在幾名被告人向司法機關的供述中，這些馬力指標就是來源于歷年捕撈許可證年審不合格積余，船只滅失、拆解后馬力指標收繳等，而按照規定都是要上繳國家的。但他們把漁船馬力指標當成了自己的“搖錢樹”，進行了一次又一次的證書買賣和權錢交易。

　　據被告人周貴宏供認，國家對漁業管理的政策實行“雙控”后，要對漁船的馬力指標按一定的標準進行回收。但這種回收是國家直接對漁民的補償行為，回收后的指標也應統一上交上級主管部門。

　　據被告人王如萬向檢察機關交代，國家在2004年對船只功率進行了“大換證”，部分船只已經報廢的有證無船的《漁業漁網工具指標批準書》(馬力指標)被收回，但自己并沒有將這些指標按規定上交集中處理。當漁民需要新增馬力指標數時，并將這些新增的馬力指標數來源偽造成另一船主處轉讓過來。接著，給予證明來源真實，然后出具馬力指標來源證明和申請書等材料上報省海洋與漁業局。經批準后，他們批給漁民馬力指標貼花，并辦理相關的捕撈許可證。漁民們拿了馬力指后，為表示感謝，自然上門向這些官員送好處。

　　王如萬卸任后，原副站長鄭達銀被提拔為一把手后也繼續接著前任這樣操作撈好處。

　　今年年初，臨海市水利局(海洋與漁業局)眾官員倒賣漁船“馬力指標”的“黑幕”浮出水面，臨海市紀委馬上立案查處，共查辦了臨海市水利局(海洋與漁業局)的13名官員。據臨海市紀委辦公室負責人向中新網記者透露，此案還涉及到臨海市水利局的一位副局長。而這幾天，中新網記者也了解到，該名副局長已被撤職。

　　入干股拿船東好處

　　中新網記者還了解到，經臨海市司法機關偵查發現，臨海市水利局(海洋與漁業局)的部分漁政官員除大肆買賣馬力指標外，還曾經拿執法權進行交易，以入“干股”的形式收受行政相對人的好處。

　　2007年8月始，周貴宏被任命為臨海中國漁政某艇指導員，負責海上執法。在2008年的東海禁漁期間，周貴宏利用職務上的便利，在沒有任何投入的情況下，分得漁民船東潘某等人送給的26000元人民幣。

　　4名官員被判刑

　　臨海市人民檢察院偵查結束后，分兩次對這4名貪官提起公訴。

　　今年7月7日，臨海市人民法院開庭審理此案，王如萬、梁紹信、周貴宏首先接受庭審。

　　庭審中查明：王如萬參與的受賄有3起，共受賄10.3萬元。他被當庭判處有期徒刑6年6個月。

　　梁紹信參與的受賄有2起，共受賄8.3萬元，被當庭判處有期徒刑5年6個月。

　　公訴人指控周貴宏參與的受賄有3起，共受賄10.3萬元，對受賄事實，周貴宏沒有異議。法庭沒有當庭宣判。

　　7月29日，周貴宏被判有期徒刑10年。

　　中新網記者12月21日得知，鄭達銀也已于近日被臨海市人民法院一審判決有期徒刑3年6個月。(完)