中國西北省份青海的一項(xiàng)新政策，讓接近不惑之年的“村官”李洪瑋幸運(yùn)地成為國家公務(wù)員。

　　今年6月，青海省首次面向農(nóng)村和社區(qū)干部公開考錄14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處機(jī)關(guān)公務(wù)員，李洪瑋成為首批幸運(yùn)兒中的一個(gè)。他原來是青海省東部山區(qū)的樂都縣瞿曇鎮(zhèn)紅莊村黨支部書記，現(xiàn)任樂都縣蒲臺(tái)鄉(xiāng)政府工作人員。

　　剛到鄉(xiāng)政府工作的李洪瑋被指派去一個(gè)叫山桃村的村子，指導(dǎo)村民“全膜洋芋”種植技術(shù)。與很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不同的是，多年“村官”經(jīng)歷讓他很快和農(nóng)民熟悉起來，得到村民們的歡迎和信任。這是一些缺乏基層經(jīng)驗(yàn)的國家干部和“大學(xué)生村官”所不能比的優(yōu)勢。

　　“村干部更了解群眾所想，也更懂得將黨和政府的方針政策傳達(dá)下去。”青海省委組織部官員王耀春說。

　　行政村是中共執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”，不過“村官”并不是真正的“官”，他們是村民或居民自治組織推選出來的管理者，當(dāng)他們換屆或任期滿后，就跟農(nóng)民或普通百姓沒有差別。據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，中國有60萬個(gè)村委會(huì)和8.4萬個(gè)居委會(huì)。

　　然而長期以來，直接面對群眾的“村官”一直處于“國家干部”體系之外，加上報(bào)酬過低等原因，一些人缺乏為群眾服務(wù)的積極性。如今的改革為他們打開了一個(gè)向上發(fā)展的通道。

　　貴陽市委書記李軍說：“從基層選拔干部，使得那些扎根基層、努力工作的干部有了盼頭，同時(shí)也優(yōu)化了機(jī)關(guān)的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。”

　　地處中國西南的貴陽市近期公開選拔了47名村、居委會(huì)(社區(qū))黨支部書記、主任，擔(dān)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)副職或有關(guān)單位副科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這項(xiàng)“破天荒”的舉動(dòng)不僅轉(zhuǎn)變了村干部身份，也為改善民生發(fā)揮了作用。

　　原任貴陽市云巖區(qū)金關(guān)街道辦事處金關(guān)社區(qū)黨支部書記的李太珍經(jīng)過選拔走上街道辦副主任崗位，她說：“我有基層工作經(jīng)驗(yàn)，能把群眾的想法、訴求更多、更快反映上來，讓辦事流程更便捷，更利于老百姓。”

　　改革激發(fā)了中國村干部們的工作熱情。過去，身為村支書的李洪瑋每月只有200多元補(bǔ)助，而現(xiàn)在他的月工資將增長兩倍以上。“我是土生土長的農(nóng)村干部，根本沒想過會(huì)有這么一天。”李洪瑋說。

　　今年以來，青海、貴州、浙江等地，都加大了從農(nóng)村、社區(qū)選拔優(yōu)秀“草根”進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的力度。

　　在四川遂寧，市委組織部擬從遂寧籍外出務(wù)工及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀農(nóng)民工中，定向公開選拔3個(gè)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部。這意味著，在人們眼中只會(huì)“干力氣活”的農(nóng)民工將當(dāng)上縣級政府部門的副局長、副鎮(zhèn)長。

　　以往，中國的村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍主要依靠破格提拔，且一般要市、縣一級黨委研究才能決定。如今，封閉式命題考試、工作實(shí)績考察，成為選人用人必經(jīng)的道路。

　　對民間文化研究多年的青海社科院院長趙宗福說，中國千百年的朝野體制之分使“草根文化”和“精英文化”很難融合，二元結(jié)構(gòu)的體制壁壘限制了很多優(yōu)秀“草根”人才的發(fā)展。打通村干部躋身公務(wù)員隊(duì)伍的通道，可以解決村干部的后顧之憂，提高他們工作的積極性和責(zé)任心，從而推動(dòng)國家政策在基層貫徹執(zhí)行能力的提高。(記者呂雪莉　王麗　袁曄)