明年1月1日起，電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車將執(zhí)行新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。職能部門和業(yè)內(nèi)人士表示——

　　明年元旦起，騎電動(dòng)自行車要先考駕照，還得與汽車在機(jī)動(dòng)車道上“并駕齊驅(qū)”？近日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)公布了最新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》，把電動(dòng)自行車推到了風(fēng)口浪尖。

　　許多媒體在報(bào)道中援引電摩“新國(guó)標(biāo)”的內(nèi)容：“重量超過40公斤、時(shí)速超過20公里的電動(dòng)自行車，將被稱為電動(dòng)輕便摩托車或電動(dòng)摩托車，劃入機(jī)動(dòng)車范疇。”最大的疑問由此引發(fā)：“新國(guó)標(biāo)”會(huì)把電動(dòng)自行車“升級(jí)”為電動(dòng)摩托車，再趕到機(jī)動(dòng)車道上嗎？

　　記者在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委官方網(wǎng)站上查閱電摩“新國(guó)標(biāo)”原文，卻發(fā)現(xiàn)，全篇17頁(yè)并沒出現(xiàn)眾多媒體引用的那一段話。

　　電動(dòng)自行車到底是什么車？

　　12月6日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委緊急出臺(tái)解釋說，電動(dòng)自行車與電動(dòng)輕便摩托車是兩種產(chǎn)品，特點(diǎn)明顯不同。目前消費(fèi)者購(gòu)買的達(dá)標(biāo)電動(dòng)自行車，屬于非機(jī)動(dòng)車，車主不存在“考駕照”“上機(jī)動(dòng)車牌”等問題。

　　電動(dòng)自行車究竟是什么車？上海市自行車協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭建榮解釋，電動(dòng)自行車就是使用蓄電池、有腳踏功能、可以騎行的車。“有無騎行功能，是區(qū)分電動(dòng)自行車和電動(dòng)輕便摩托車的重要特征之一。”

　　1999年發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》，印證了郭建榮的觀點(diǎn)——“電動(dòng)自行車必須具有良好的腳踏騎行功能，30分鐘的腳踏行駛距離應(yīng)不小于7公里”。

　　簡(jiǎn)單來說，電動(dòng)自行車可以用人力騎行，無論車重和時(shí)速多大，都不是電動(dòng)摩托車，自然也不受電摩“新國(guó)標(biāo)”的約束。

　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委表示電摩“新國(guó)標(biāo)”里沒有一句話提到電動(dòng)自行車。全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)摩托車分標(biāo)委會(huì)秘書長(zhǎng)繆文泉一再重申，電動(dòng)摩托車和電動(dòng)自行車兩個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)毫不相干，并強(qiáng)調(diào)電動(dòng)自行車應(yīng)遵守的是“99年國(guó)標(biāo)”。

　　“時(shí)速”和“重量”指標(biāo)被誤解

　　盡管電摩“新國(guó)標(biāo)”與電動(dòng)自行車沒關(guān)系，但電動(dòng)自行車市場(chǎng)確實(shí)已受影響。

　　記者在長(zhǎng)寧、松江等區(qū)的專賣店了解到，近一周來，電動(dòng)自行車銷量明顯下滑。“冬天是電動(dòng)自行車的銷售淡季，但最近幾天的銷量也太反常了。日客流量從四五十人降到個(gè)位數(shù)，以前一天賣10輛，這陣子能賣一輛就算不錯(cuò)了。”一名銷售人員說。

　　明明是電動(dòng)摩托車的新標(biāo)準(zhǔn)，為啥殃及電動(dòng)自行車銷售商和車主？有關(guān)人士稱，可能是“時(shí)速”和“重量”兩個(gè)指標(biāo)被誤解了。

　　電摩“新國(guó)標(biāo)”對(duì)電動(dòng)兩輪輕便摩托車定義如下：最高設(shè)計(jì)時(shí)速大于20公里且不大于50公里；或整車重量大于40公斤且最高設(shè)計(jì)時(shí)速不大于50公里的兩輪摩托車。

　　這一標(biāo)準(zhǔn)與電動(dòng)自行車“99年國(guó)標(biāo)”有相似之處。“99年國(guó)標(biāo)”規(guī)定，電動(dòng)自行車的設(shè)計(jì)時(shí)速不應(yīng)超過20公里，整車重量不應(yīng)大于40公斤。

　　兩個(gè)不同的國(guó)標(biāo)，同時(shí)選擇了“20公里”“40公斤”。于是，不少人便將兩個(gè)國(guó)標(biāo)混為一談，繼而推斷，電動(dòng)自行車的“時(shí)速”和“重量”一旦超標(biāo)，就變成電動(dòng)摩托車了。

　　問題在于，雖然電動(dòng)自行車普遍超標(biāo)，但只是超了“99年國(guó)標(biāo)”，而非電摩“新國(guó)標(biāo)”。

　　超標(biāo)后，自行車變成摩托車？

　　在長(zhǎng)寧路一家銷售店內(nèi)，擺放著36輛電動(dòng)自行車，其中20輛的重量超標(biāo)。銷售人員說：“一般只有裝鋰電池的車不超標(biāo)，要想達(dá)標(biāo)，除非稱重時(shí)拿掉電瓶。”

　　“99年國(guó)標(biāo)”歷經(jīng)10年，已名存實(shí)亡。隨著城市化進(jìn)程加快，人們上班距離越來越遠(yuǎn)，消費(fèi)者的要求一再提高，廠家順應(yīng)市場(chǎng)需求，生產(chǎn)出了數(shù)以千萬的“超標(biāo)”電動(dòng)自行車。

　　超標(biāo)后，電動(dòng)自行車還是自行車，不會(huì)變成摩托車，“因?yàn)槟_踏騎行功能沒變。”郭建榮介紹，各類超標(biāo)中，超重最普遍。在“99年國(guó)標(biāo)”中，“重量”屬于“重要項(xiàng)目”，不強(qiáng)制執(zhí)行。

　　相比之下，“時(shí)速”比“重量”級(jí)別高，屬于“否決項(xiàng)目”，應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)行。郭建榮解釋，國(guó)標(biāo)中的“否決項(xiàng)目”僅有三項(xiàng)內(nèi)容，即“最高設(shè)計(jì)時(shí)速”“車架強(qiáng)度”和“剎車制動(dòng)性能”。有一個(gè)不符合標(biāo)準(zhǔn)，就是不合格產(chǎn)品。

　　如果時(shí)速超標(biāo)，可稱之為“不合格的電動(dòng)自行車”，但不是電動(dòng)摩托車。

　　一家知名電動(dòng)自行車企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，車輛最高時(shí)速由限速器控制。如果滿電狀態(tài)的最高時(shí)速為20公里，低電時(shí)可能會(huì)降到14公里，比自行車還慢，消費(fèi)者難以接受。

　　電動(dòng)自行車國(guó)標(biāo)何時(shí)更新？

　　中國(guó)自行車協(xié)會(huì)電動(dòng)車專業(yè)委員會(huì)主任委員陸金龍近日稱，打算向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委申請(qǐng)，暫緩實(shí)施電摩“新國(guó)標(biāo)”。一些地方省市的自行車協(xié)會(huì)也發(fā)出類似宣言。

　　中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)摩托車分會(huì)的一名負(fù)責(zé)人則針鋒相對(duì)，認(rèn)為電動(dòng)自行車有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，卻經(jīng)常違規(guī)，沒有理由指責(zé)電動(dòng)摩托車的標(biāo)準(zhǔn)。

　　實(shí)際上，讓自行車協(xié)會(huì)頗為惱火的原因之一，是電摩“新國(guó)標(biāo)”趕在了電動(dòng)自行車“新國(guó)標(biāo)”之前出臺(tái)。陸金龍認(rèn)為，“99年國(guó)標(biāo)”已不能適應(yīng)城市化的進(jìn)程，最高時(shí)速調(diào)整為30公里較合理，可基本保證騎行安全。電摩“新國(guó)標(biāo)”應(yīng)該等電動(dòng)自行車“新國(guó)標(biāo)”出臺(tái)后，再與之接軌。

　　“20公里”和“40公斤”，兩個(gè)數(shù)值牽動(dòng)著全國(guó)1.2億電動(dòng)自行車消費(fèi)者的神經(jīng)。限速20公里，意味著要在路上花更多時(shí)間；限重40公斤，意味著電池容量減小，行駛距離縮短。

　　在上海郊區(qū)，電動(dòng)自行車超速很常見。“郊區(qū)限速20公里，太不方便，肯定賣不動(dòng)。我也開這種車，時(shí)速都在30公里左右。”松江汽車站附近的一名電動(dòng)自行車銷售商說。

　　目前，中國(guó)自行車協(xié)會(huì)正在加速修訂電動(dòng)自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。陸金龍透露，電動(dòng)自行車標(biāo)準(zhǔn)最新版本的修訂方案計(jì)劃今年底或明年初遞交國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委，屆時(shí)在最高時(shí)速和重量標(biāo)準(zhǔn)上會(huì)作調(diào)整。(記者 葉薇 實(shí)習(xí)生 陳曉彥）