去年8月，常州市引進免費租賃自行車的消息一公布，就引起了社會廣泛關注。然而，運營不久就遭遇了尷尬。今年8月，原先負責該惠民項目的公司宣布“做不下去了”，開始“停租”，并且正式“易主”。可過了近4個月時間，免費自行車項目在新的公司接手后還是沒有任何進展。眼下，常州約2000輛免費自行車仍全部處于“停租”狀態，銹跡斑斑前景堪憂。

　　推行：

　　常州曾做兩年規劃

　　去年8月份，免費自行車租賃點逐漸在常州鋪開，短短時間內，發起這項公益事業的龍騎天際公司就在常州市區范圍設置了24個租賃點、2000多輛免費租賃自行車。該公司信誓旦旦地表示，“今后憑二代身份證辦理誠信卡，可實現異地刷卡還車，預計在兩年內常州全市將有400個免費租車點，以便大家免費租賃自行車。”

　　由于該項目是非常不錯的公益事業，得到常州政府部門的支持。規劃部門為此特別在城區就項目需要規劃了400處租賃點，主要置于人流非常集中、出行需求量大的市中心，居民社區、大中院校和機關企事業單位等相對獨立性地區。試圖讓白色嶄新的自行車成為常州街頭一道亮麗的風景線。

　　缺憾：

　　騎行費力還車不便

　　可是運營不久，自行車就暴露出實用性差的問題。由于免費自行車項目自身“跟進”不足，在推行不到一季度的時間，許多市民就感覺自行車免費租賃有很多不便。“騎車費力，還車不便”等問題逐漸暴露出免費自行車實用性存在不足。

　　一市民曾在常州勤業地區想去文化宮辦事，距離大約4公里路，看天氣不錯，就租了輛自行車，打算騎個來回。哪知騎出不到400米就“半途而廢”。他感覺這個車比一般的車子要費勁，而且車速很慢。無奈之下，騎了一半就將免費自行車停在朋友家，然后借了朋友的電動車。此外，不少市民還對借車后必須在4小時內還回原租賃點感到失望。因而，在“嘗鮮”后，市民就一直在期盼著免費自行車的升級。

　　停運：

　　難以大面積設立租賃點

　　可是，市民沒有期盼來“升級”，反而等到了“停運”。今年8月份，原先負責這個項目的龍騎天際公司突然宣布，“這一項目做不下去了，已將項目轉讓出手。”至此，常州人一直沒有看到新增的租賃點，也沒拿到承諾的誠信卡，更別提異地還車了。項目從推行到結束，租賃點連預定的400處的十分之一都沒達到。

　　停運時，龍騎天際公司負責人曾這樣做過介紹，稱免費自行車租賃最主要的盈利渠道就是自行車和車棚上的廣告費，因此，在項目的實施中，極為重要的一個環節，就是租賃點車棚的建設。然而，在這一環節上，承辦的企業遇到了較大的難度。盡管規劃部門規劃了400處租賃點，但具體的落實，還得靠承包公司去“跑業務”。

　　首先，企業要征得規劃點位門前業主的允許，拿著雙方的協議書、車棚的效果圖再去城管部門報批。即使城管這關手續過了，接下來等待他們的還有工商、交警等六七個部門的眾多報批手續。企業不是政府主管部門，與上百個點位門前的業主一家家協商，征得他們的同意，這就有很大的難度。

　　正是由于這種情況，直至終止此項目時，車棚也只建了不到30個。而且，大都是在學校、社區不起眼的角落里。免費自行車只有出，沒有進的經營模式，給公司造成了數百萬元的虧損，自然無法運營下去。

　　現狀：

　　灰頭土臉銹跡斑斑 零件還不時被盜

　　記者昨天在常州市區多個免費租賃點看見，已經停租的免費自行車都披上厚厚的“灰衣”，飽受風吹日曬的自行車，早已不復往日的光彩。記者用手指在上面一擦，就能留下印跡。很多車輛被一條銹跡斑斑的鐵鏈鎖住，鎖芯已經銹死。有的車輛東倒西歪，車身、座墊等多處被人為劃傷，更有甚者座墊、踏腳等零件都被人拆卸掉了。在南大街，面對記者采訪，市民王女士搖頭說，“市中心代表一個城市的形象，可那些自行車放那，那么臟，又沒有人管。真是給常州丟臉了。”

　　“免費自行車這兩天又少了個車座墊，這已經是被盜的第四個座墊了。”家住常州清潭玉蘭苑的倪小姐告訴記者，那些免費自行車放在那很長時間都沒動過了。因此那些車都那么臟了，車座墊、把手上全是灰。她認為，“既然不租了，就該將車子移走啊！放在那多難看。”她還說，像她這里是老小區，本來就不大。看看那些沒用的自行車，又占了那么大塊地，實在可惜。

　　尷尬：

　　千余“舊車”出現“三不管”

　　據了解，免費自行車這個便民項目已轉讓給了一家名為華邦新材料技術的公司。那么既然轉讓了，為何免費自行車項目一直沒有新的動靜？眼下，這些有礙市容的自行車難道就讓它“自生自滅”？為此，記者昨日采訪了華邦新材料技術有限公司有關負責人張三妹經理以及常州市城管局市容處的潘主任。得到雙方的答復令人感到“無奈”。

　　“我們也知道這些車子影響常州的形象，但我們沒有權利處理這些車，因為這些車的所有權不在城管局。”市容處潘主任說，對于舊自行車的回收問題，城管局已不止一次地與新接手的華邦公司聯系過。她認為，既然華邦公司已接手自行車的事，那么這件事就應該是華邦負責，城管局不可能追究原來的龍騎天際公司。因此，目前城管局只能督促華邦公司盡快清理廢舊自行車。“倘若華邦明確這些車不要了，我們幫忙處理掉也未嘗不可，但是這個公司現在就是不表態。”該處室一位呂處長如是說。

　　可是張三妹經理告訴記者，今年7月底，他們接手該項目時，就與之前運營免費自行車項目的公司有過協議，協議上已明確舊自行車的處理問題由龍騎天際公司負責，不歸他們處理，他們也就沒有義務來處理這些廢舊車輛。此外，他們希望新建車棚來完善免費自行車租賃點，可是由于之前的規劃，這些“升級計劃”一直未能實施。因而她認為，即便換上新車，飽經風吹日曬后，也難逃廢舊的命運。采訪結束時，張經理明確表示，“我們只會根據協議來執行。” 馬秀云 賈帝 張斌