網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)官員選拔模式

　　在受訪專家看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)大大縮短了信息從媒體到受眾的時(shí)間，在更深遠(yuǎn)的層面上挑戰(zhàn)著社會(huì)個(gè)體的行為價(jià)值，以及整個(gè)社會(huì)的管理秩序。特別是對(duì)官員選拔模式的影響，已成為一種無(wú)法逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

　　“網(wǎng)絡(luò)使公眾對(duì)官員任免的意見(jiàn)、情緒與態(tài)度等，通過(guò)這個(gè)渠道打開(kāi)了向現(xiàn)實(shí)社會(huì)傳播的缺口，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的聲勢(shì)，對(duì)高層決策必然產(chǎn)生一定的影響。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所所長(zhǎng)尹韻公研究員接受本刊記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)道。

　　多位受訪專家認(rèn)為，盡管網(wǎng)絡(luò)只是虛擬的“第二社會(huì)”，但已經(jīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)產(chǎn)生極大的影響和沖擊，在未來(lái)的官員選拔中，應(yīng)把運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)管理水平，作為官員必須具備的一項(xiàng)執(zhí)政能力來(lái)考察。

　　據(jù)本刊記者調(diào)查，目前我國(guó)有些官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，還存在很多不適應(yīng)性。有些由于觀念陳舊，覺(jué)得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督?jīng)]什么大不了的。有些則把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督視為“洪水猛獸”，以權(quán)壓網(wǎng)、堵網(wǎng)、封網(wǎng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，以至造成被動(dòng)局面。

　　在采訪過(guò)程中，受訪專家多次提到“周森鋒事件”。他們認(rèn)為，在事件發(fā)生后，當(dāng)事人周森鋒始終三緘其口，而組織部門(mén)也一直自行回避。這說(shuō)明周森鋒作為受過(guò)清華大學(xué)教育的新一代官員，并無(wú)隨時(shí)接受網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的意識(shí)，而相關(guān)組織部門(mén)面對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督也缺乏正確認(rèn)識(shí)。

　　專家指出，有些興趣觀點(diǎn)相近的網(wǎng)民，在網(wǎng)絡(luò)中很容易聚集并形成獨(dú)特的政治場(chǎng)。由于干部選拔工作還存在弊端，這也給一些惡意攻擊、詆毀官員的虛假信息，有了在網(wǎng)絡(luò)上肆意傳播的機(jī)會(huì)。

　　從以往發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)事件來(lái)看，周森鋒應(yīng)算是一個(gè)直接“受害者”——有人在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布消息，聲稱周森鋒的任用過(guò)程不合程序、信息不公開(kāi)，其愛(ài)人是襄樊市人大副主任，而且還大肆編造各種虛假情節(jié)，給人造成一種組織部門(mén)存在選人用人不正之風(fēng)的錯(cuò)覺(jué)。

　　“網(wǎng)絡(luò)匿名傳播的方式，對(duì)組織工作保密性也形成了新挑戰(zhàn)，這應(yīng)引起組織部門(mén)的高度重視。”齊善鴻教授表示，“在網(wǎng)絡(luò)上，關(guān)于官員選拔任用的信息，部分是來(lái)自網(wǎng)民捕風(fēng)捉影的猜測(cè)，這給正常的組織工作造成被動(dòng)局面，甚至可能打亂正常的人事安排，影響既定的組織程序。”

　　培養(yǎng)官員適應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)化生存”

　　“在以往的網(wǎng)絡(luò)事件中，有些反映出官員的腐敗問(wèn)題，有些因官員不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，卻在惡意傳播的虛假信息中陷入被動(dòng)。”齊善鴻教授認(rèn)為，“組織部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，不斷培養(yǎng)官員提高建設(shè)、運(yùn)用、管理網(wǎng)絡(luò)的水平。”

　　目前，網(wǎng)絡(luò)的信息量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)媒體，并成為網(wǎng)絡(luò)民意“井噴”的重要發(fā)源地。在以往事件中，比如“下跪副市長(zhǎng)”李信事件、“天價(jià)煙”局長(zhǎng)周久耕事件、黑磚窯女官員復(fù)出，等等，就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)披露后，在公眾的強(qiáng)烈反應(yīng)下才使“問(wèn)題官員”得到處理。

　　但本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)作為一把“雙刃劍”，也往往被一些不懷好意的人所利用，一些惡意誣告、誹謗官員的虛假信息，不時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂公眾的視聽(tīng)，從而使得網(wǎng)絡(luò)這一反腐渠道的作用大打折扣。

　　“目前不少官員遇到網(wǎng)上負(fù)面信息，往往手足無(wú)措，更多選擇回避或失語(yǔ)。”齊善鴻教授認(rèn)為，“這主要有兩個(gè)原因，一是有些官員沒(méi)有意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)的責(zé)任，所以采取不理不睬的態(tài)度；二是組織上對(duì)于網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)尚無(wú)清晰規(guī)則，有些官員不敢說(shuō)話，怕說(shuō)錯(cuò)話，怕組織追究。”

　　受訪專家認(rèn)為，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上不時(shí)出現(xiàn)的對(duì)官員的檢舉材料，組織部門(mén)既不能熟視無(wú)睹，也不可偏聽(tīng)偏信，應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待。對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的各種對(duì)官員的質(zhì)疑、誤解乃至謠言，組織部門(mén)要在分析研究的基礎(chǔ)上，與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)配合協(xié)調(diào)對(duì)官員調(diào)查，情況屬實(shí)要依法處理。反之，則要用事實(shí)解答網(wǎng)民疑問(wèn)，從根本上遏制流言蜚語(yǔ)的傳播，以免造成更為惡劣的社會(huì)影響。

　　“各級(jí)組織部門(mén)應(yīng)重視加強(qiáng)對(duì)各級(jí)官員處理公共突發(fā)事件和政府危機(jī)公關(guān)能力的培訓(xùn)。”李成言教授認(rèn)為，“網(wǎng)絡(luò)上的消息、新聞，無(wú)論是正面的還是負(fù)面的，要培養(yǎng)官員學(xué)會(huì)冷靜面對(duì)，讓他們學(xué)會(huì)運(yùn)用形象、生動(dòng)、簡(jiǎn)潔的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言與網(wǎng)民交流，做到在網(wǎng)民草根中，能以普通身份與網(wǎng)民平等互動(dòng)。”

　　目前網(wǎng)絡(luò)上已形成一些觀點(diǎn)鮮明的論壇、博客和播客(視頻分享)等個(gè)人空間，出現(xiàn)了引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”。他們通常具有超乎想象的輿論引領(lǐng)力，對(duì)社會(huì)輿論形成和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

　　受此啟發(fā)，尹韻公研究員建議，組織部門(mén)可在官員中組建評(píng)論員隊(duì)伍，培養(yǎng)有影響力的網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)手。“在網(wǎng)絡(luò)新聞、博客、論壇等各個(gè)方面培養(yǎng)基本隊(duì)伍，把輿論引導(dǎo)滲透到各個(gè)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之中。”