□殷國安

　　熱點快評

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　　重慶將在全市司法機關領導干部中率先試點官員財產(chǎn)申報制度的消息經(jīng)網(wǎng)絡傳播后，引起全國廣泛關注。這意味著該市的“反腐”工作開始“深水區(qū)”的改革探索。(12月4日《華龍網(wǎng)》)

　　關于財產(chǎn)申報，全國已有新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽等多個地方進行了探索，相比之下，重慶的探索把官員財產(chǎn)申報工作推向了一個更高層次，不僅從基層試水到了省級部門，而且體現(xiàn)在財產(chǎn)申報制度設計的更趨完善。研究一下重慶財產(chǎn)申報的方案，我以為最大的亮點在于懲戒和公開兩點。

　　所謂懲戒，是對不能如實申報的官員設置了罰則。重慶的罰則規(guī)定，如經(jīng)舉報查實屬申報不實的，對擬提拔官員不予任命，對在任的官員就地免職。別小看了這短短兩句話，卻顯示了財產(chǎn)申報制度對于預防和懲治腐敗的巨大功能，會讓貪官陷入進退兩難的境地。比如擁有多套房產(chǎn)的官員，如實填寫吧，那巨額財產(chǎn)就露餡了，可能立刻就得進牢房；少填寫吧，一旦被人舉報有第二套或多套房產(chǎn)，那馬上就會丟官。此前幾個地方的財產(chǎn)申報，對不如實填寫的，都沒有明確的懲罰措施，當然會瞞報、假報，現(xiàn)在填報是否屬實和烏紗帽掛鉤，對官員就是最大的威懾力。

　　公開也是一個最大的亮點。重慶的方案規(guī)定，官員的財產(chǎn)一年一次申報后，在市人大官方網(wǎng)站和官方指定的報紙上公示。這就進一步斷了隱瞞不報者的后路。過去試點的地方，都沒有如此徹底的公開。阿勒泰只公開了官員的工資收入、獎金補貼等，對于官員歷年來的全部財產(chǎn)情況，只保留在紀委的保險柜中，不對外。慈溪公開的內(nèi)容倒是比較全，但只在單位內(nèi)部公開，而且只公示3天。不向群眾公開，卻又說歡迎舉報，這不是自相矛盾嗎？而且，僅憑紀委審核，紀委又怎么了解情況？顯然,公開才能減少瞞報，申報才有意義。

　　以上兩大亮點又是互相聯(lián)系的：沒有嚴厲的懲罰，申報就不可能真實；沒有向群眾的公開，虛假申報就不易發(fā)覺。所以這兩大亮點共同推動財產(chǎn)申報的真實性。從目前來看，重慶抓住申報不實的懲戒和對申報內(nèi)容的公開，是可以促進財產(chǎn)申報“真實而不走過場”。