“大學生村官制度”是我國設立的一項具有創新意義的制度。從功能上分析，村官制度有三個方面的功能：第一，將鄉村作為人才蓄水池，緩解就業壓力；第二，為社會主義新農村建設輸送具有專業知識和開拓精神的人才；第三，為政府機關和企事業單位培養具有基層工作經歷、懂得基本國情的后備人才。從個別地方的試點到成為一項正式的制度，我國實行“大學生村官制度”已經有10余年時間了，至2008年年底，全國在任大學生村官總數達到13萬人以上。如此大規模的、新時期的“知識青年上山下鄉”活動，工作的成效如何？大學生村官的狀況如何？這確實是一個很有意義的研究領域。我們高興地看到，浙江工商大學的大學生們，利用課余時間，走村訪寨，訪談了數以千計的村官、數以百計的村干部和村民，在此基礎上，寫出了“大學生村官計劃機制建設的調查報告”，試圖對這些問題作出解答，并提出了自己的建議。

　　從1999年起，我國高等院校開始大規模地擴招，以往那種“千軍萬馬過獨木橋”的現象得以緩解，我國的高等教育也從精英階段進入大眾化階段。與此同時，擴招帶來的兩大問題也接踵而至。第一個問題是大學生就業難的問題，“大學生村官計劃”在全國范圍內的大規模實施，就是在這一背景下為緩解大學生就業難而出臺的；第二個問題是高等教育的教學質量問題。在校大學生人數激增，給高等院校帶來了許多問題：居高不下的生師比、教學設施的不足等等。這份調查報告的作者，作為在校大學生中的一員，對這兩大問題應該是有深切體會的。所以，這份調查報告就顯得與眾不同：結合自己專業的特點，將研究視野觸及社會的熱點問題，很好地將書本上的理論知識與社會實踐結合起來，在研究型學習中，努力提高自身的專業素質和社會實踐能力。我認為，這個調查報告是很有意義的，是一個關注社會熱點問題、理論與實踐相結合的成功范例。

　　在現代社會，任何一項制度的建設都要經歷一個從論證—實行—反饋—調整—完善的過程，大學生村官制度也不例外。如果我們把大學生村官制度當成緩解大學生就業難的權宜之計，那么，就存在大學生村官再次就業的問題；如果我們把大學生村官當成是建設社會主義新農村的生力軍，就存在大學生村官是否安心工作、能否發揮作用的問題；如果我們把大學生村官制度當成是“掛職鍛煉”性質的活動，也存在“掛職”與就職的銜接問題。即使我們希望大學生村官制度能兼有上述三項功能，還是存在一個分流的問題：分流的渠道是什么，分流的機制是什么，分流的配套措施是什么等等，這些問題還值得進一步探索。總之，一項制度從創新到完善有一個不斷改進和調整的過程。

　　從調查結果來看，問題還是比較突出的，有制度設計方面的原因，有環境方面的原因，也有大學生本身的原因。該報告還就大學生村官機制建設提出了十九項具體且操作性較強的建議，如：賦予大學生村官“農村企業執行官”的新概念、推出村官不同鄉鎮之間合理“內流”、增設村官導師制等七大創新建議；改革培訓機制等五項內容；從政府、鄉鎮、高校、大學生村官四個層次建立大學生村官計劃長效機制等一系列對策與建議。這些對策與建議是否有效、是否符合實際、是否具有可操作性姑且不論，但是，這種勇于探索、勤于思考的做法卻是值得倡導與鼓勵的。面向社會、走進基層，在實踐中運用知識、檢驗理論，戒除日漸蔓延的浮躁之風、重塑學術研究形象，這是當前教育界和學術界亟待解決的問題。這份調查報告的作者們在這些方面給了我們許多有益的啟示。 （中國人民大學社會學系教授 郭星華）