5年來，買房子是邢臺學院100多名教職工的一塊心病。

　　2004年8月，河北邢臺學院100多名教職工每戶出資4萬元，供學院開發建設教職工住宅樓。但一直到現在，大部分教職工仍未能搬進已經蓋好的“邢臺學院研究生及專家公寓樓”。

　　“教育劃撥用地竟然蓋上了商品房”

　　問題并非出現在樓房建設等方面，而是這塊由河北省邢臺市劃撥給邢臺學院的教育用地，現在竟被開發成了商品房區。

　　小區共有四棟樓，臨街一棟高16層，其他三棟高6層。小區的名稱是“學苑公寓”，身份是邢臺學院研究生及專家公寓樓，但除了給當初參與集資的教職工留下的138套房子之外，另外200多套房子已被開發商向外銷售一空。

　　11月20日，《中國青年報》記者在位于邢臺市泉南大街與邢州路交叉路口的學苑公寓看到，有些房子已經有人入住。附近的一名居民說：“這里的房子老早就賣光了，現在已經有人打算開始往外賣二手房了。”陸姓看門人則告訴記者：“邢臺學院的老師有不少還沒把買房錢交齊，不能搬進來。”

　　“教育劃撥用地竟然蓋上了商品房，這真令人百思不得其解，有關部門難道都不聞不問嗎？”邢臺學院部分教師對此很有意見。這些教師表示，他們曾多次向邢臺市委、市政府等有關部門舉報，但都石沉大海。

　　記者向邢臺學院了解情況時，該院副院長高慶剛告訴記者：“這是一件非常復雜的事情。這塊地大約有30畝，原屬邢臺市畜牧水產總公司。2004年8月，邢臺學院曾與邢臺市順輝房地產開發公司合作，以邢臺學院的名義建教職工住宅樓，每戶集資4萬元。但是兩年過去了，開發商根本沒有開工建設，導致邢臺學院直接經濟損失達200余萬元，其中包括教職工的集資款和打官司費用。”

　　據高慶剛透露，邢臺學院為了彌補經濟損失，2006年6月19日又與邢臺市立超房地產開發有限公司(以下稱立超公司)簽訂了協議，建設項目的名稱為“邢臺學院研究生及專家公寓”。此公寓占地面積為兩萬平方米，擬建住宅樓四棟。高慶剛一再強調，這是“學院解決教師住房問題的主要辦法”，“被順輝公司騙走的錢我們還在追”。

　　該項教育劃撥用地未經批準不得擅自改變用途

　　但對于這塊土地的性質，高慶剛始終不愿意直接認定這是不是一塊教育劃撥用地。

　　隨后，記者赴邢臺市國土資源局土地利用科采訪，一名工作人員告訴記者：“學苑公寓那塊地不是從我們這兒批的，它是劃撥地，按程序是從耕地保護科走的。”于是記者前往國土資源局耕地保護科了解情況，但遭其保安阻撓，未能如愿。

　　此后，記者通過其他途徑見到了關于邢臺學院這30畝土地的審批檔案，檔案中有一頁上明確寫著“該項用地為教育用地，不得出租、抵押、擅自改變用途，不得轉讓”，下面還蓋有邢臺市人民政府的土地登記專用章、邢臺市國土資源局的公章和國土資源部的土地證書管理專用章。

　　記者查閱了國家相關規定后發現，《劃撥土地使用權管理暫行辦法》第五條明確規定：“未經市、縣人民政府土地管理部門批準并辦理土地使用權出讓手續，交付土地使用權出讓金的土地使用者，不得轉讓、出租、抵押土地使用權。”

　　關于是否交付了出讓金的問題，邢臺學院副院長高慶剛的回答搖擺不定，時而說“交了”，時而說“交了一部分”。

　　而在立超公司與社會購房者簽訂的“商品房買賣合同”上，記者看到，項目建設依據條款下寫明“出賣人以劃撥方式取得土地使用權……在上述地塊上建設商品房，現定名‘邢臺學院研究生及專家公寓樓’”。在學苑公寓樓房后邊的熱力公司換熱站，記者則看到上面的牌子標明“邢臺市熱力公司邢臺學院換熱站”。

　　房產證怎么辦

　　按照邢臺學院與立超公司簽訂的協議書，樓房建成后，邢臺學院擁有138套房子的優先購買權，價格為1480元／平方米。協議書第二項第六條還規定：“該項目甲方(邢臺學院)購房戶購買后剩余的住宅及臨達活泉東大街的門市，乙方(立超公司)有權自己對外銷售并承擔責任，但不得以邢臺學院的名義對外銷售。”

　　“邢臺學院很清楚，國家劃撥給學院的教育用地是不能建商品房和門市的，更不能以學院的名義對外銷售。”邢臺學院一位不愿意透露姓名的教師對記者說。他認為，這樣即使出了問題，學院也可以金蟬脫殼，按照協議把責任都推給立超公司。

　　在邢臺市房管局，一位工作人員告訴記者，立超公司這樣對外銷售商品樓，無論如何也辦不了房產證，并且該樓盤在市房管局沒有初始登記。

　　而采訪期間，記者接到一位購房者的電話，稱立超公司答應將所有購房者的姓名都變為邢臺學院的研究生及專家的名字，這樣就能給他們辦理房產證了。(本報記者 王怡波 《民主與法制》記者 張君)