近日，深圳一些醫(yī)生反映深圳市社保局“釣魚執(zhí)法”，執(zhí)法人員假扮患者引導(dǎo)醫(yī)生看病，并以不核對醫(yī)保卡為由，對醫(yī)生進行處罰。但社保局卻認為自己的行為是暗訪。(11月16日《齊魯晚報》)

　　“釣魚執(zhí)法”的概念外延正在受到極大沖擊——怎樣的行為算是“釣魚”，怎樣的行為算是可以被接受的“暗訪”，社會認識似乎仍然非常模糊。此前央視曝光北大第一醫(yī)院“非法行醫(yī)”事件，北大醫(yī)院堅決認為央視報道失實，并且嚴厲指責(zé)央視記者在扮作患者進行暗訪時涉嫌“釣魚”。但多數(shù)人認為這屬于正當(dāng)?shù)男侣劙翟L，是輿論監(jiān)督的正常手段。

　　那么，是不是說，涉及對象是老百姓就是“釣魚”，涉及對象是公共權(quán)力部門就是“暗訪”？或者對已經(jīng)發(fā)生違法事實的取證稱為“暗訪”，主動引誘出違法行為則成為“釣魚”？我嘗試著從這些角度來劃定“釣魚”與“暗訪”的區(qū)分，卻發(fā)現(xiàn)終究都是徒勞。

　　深圳市社保局通過醫(yī)生是否核對醫(yī)保卡來判定是否違法，似乎有“主動引誘”的成分，從手段上，社保局的取證手法存在爭議；從結(jié)果上，糾正一些醫(yī)院的錯誤做法又無可厚非……

　　一個合理有效的制度，要既能糾正錯誤，又要保持手段上的正當(dāng)性。我國長期來在制度設(shè)計方面對于執(zhí)法手段的研究非常缺乏，這種滯后成為執(zhí)法上的突出矛盾。再多的口水與板磚，都代替不了法律上構(gòu)筑的邊界，隨著“執(zhí)法手段”的概念被社會廣泛關(guān)注，急需有關(guān)部門來回答這個命題，清清楚楚地告訴大家，什么是釣魚，什么是暗訪。　　(畢詩成)