“用老一套的水利調度理念，已很難適應新的形勢”

　　文/《瞭望》新聞周刊記者 江時強吳植湯耀國

　　計劃沒有變化快，原擬10月末或11月三峽蓄水至175米最終水位的目標，“今年可能已無法實現。”中國長江三峽集團公司有關負責人不無遺憾地對《瞭望》新聞周刊記者表示。

　　17年來，三峽工程始終在等待“175”的到來，渴望進入正常運行期。但如今已是第二次受阻。去年，因上游地質災(險)情頻發，中下游取水困難，第一次175米試驗性蓄水止步于172.8米。

　　這一次，上游地質災(險)情仍不容樂觀，但更直接的原因是長江中下游的旱情。中下游“嗷嗷待哺”，只得超計劃加大下泄流量，同時上游來水又持續減少，近一周多來，三峽上游水位始終徘徊在170～171米，175米目標一時可望而不可及。

　　面對這一尷尬局面，中國工程院院士、長江水利委員會總工程師鄭守仁等受訪專家表示，來年可考慮提前蓄水，“否則恐怕三峽水庫在大多數年份都蓄不滿。”

　　然而，一旦提前蓄水，或將面臨上游防洪風險以及上游水庫“搶水”局面。“用老一套的水利調度理念，已很難適應新的形勢。”湖南省政府參事、湖南省水利廳原副總工程師聶芳容等專家認為，三峽工程調度方式有待改善，長江干支流水資源還需統籌規劃、科學調度。

　　旱情阻礙蓄水

　　據三峽集團有關負責人介紹，經過17年的建設，三峽水庫最終蓄水位為175米，此后將由初期運行期轉入正常運行階段，全面發揮防洪、發電、通航、補水等綜合效益。

　　2008年9月28日，首次試驗性蓄水啟動。盡管有地災、取水困難等“插曲”，三峽樞紐工程質量檢查專家組的評估認為，樞紐運行、安全監測、地質地震、生態水質、泥沙、移民安置等各方面情況正常，三峽水庫具備于2009年試驗蓄水至175米的條件。

　　于是，新一輪試驗性蓄水于今年9月15日零時啟動，起始蓄水位為145米，當時入庫流量23500立方米/秒。此次蓄水方案較去年詳細，規定9月底三峽水庫水位原則上不高于158米，10月末蓄水至175米。若10月底水庫水位未蓄至175米，則11月份繼續蓄水至175米。

　　9月底，三峽水庫順利完成第一階段蓄水任務，水位升至約158米，蓄水量70多億立方米。眼見成功在望，孰料中途殺出個旱情“程咬金”。

　　9月中旬以來，長江中下游，特別是洞庭湖、鄱陽湖、湘江、贛江發生歷史罕見旱情，城鄉居民生產生活用水出現困難，漁民歇業，航運受阻。

　　針對這一情況，長江防汛抗旱總指揮部自10月19日以來，已3次要求處于試驗性蓄水的三峽水庫加大下泄流量。至10月下旬，三峽水庫下泄流量仍不小于9500立方米/秒，比原計劃方案多下泄3000立方米/秒，蓄水進程由此受到影響。

　　隨著長江枯水期的臨近，三峽入庫流量還在持續減少，11月4日14時跌破9000立方米/秒，至8800立方米/秒。三峽水庫水位雖在11月1日9時艱難漲至171米，但此后又稍有回落，目前仍在171米附近徘徊。

　　按照長江防總調令，10月31日14時起，若三峽入庫流量大于9500立方米/秒，水庫下泄流量按不小9500立方米/秒控制；若入庫流量小于9500立方米/秒，水庫按出入庫流量平衡控制，即來多少水就放多少水。

　　中國長江三峽集團公司有關負責人表示，若11月長江上游無大的來水，下游用水需求保持不變，三峽水庫今年就不可能蓄至175米；若來水大幅減少，三峽水庫還可能出現入不敷出的情況。

　　水與旱的糾葛

　　10月22日上午8時，洞庭湖城陵磯水位由維持了兩天的21.62米回升至21.67米。湖南省岳陽市防汛辦副主任陳偉力說，這是自8月10日城陵磯水位從30.93米持續下跌以來，首次出現回升，“說明三峽水庫加大下泄流量有了明顯效果。”

　　既然放水能緩解旱情，那旱情的出現與蓄水又有何關系？陳偉力告訴本刊記者一組數據，此前，三峽水庫下閘蓄水后，其下泄流量也隨之逐漸減少，如在9月15日至17日，下泄流量均在16000～17000立方米/秒之間，至月末減至11000立方米/秒，10月19日則降至6770立方米/秒，“往年正常的下泄流量在13000～20000立方米/秒之間，10月份平均流量也在18500立方米/秒。”

　　“人們很容易把旱情和三峽大壩攔水聯系起來。”鄭守仁院士卻認為，蓄水并非干旱主因，主因是這些地區自身的旱情，即9月以來當地持續晴熱高溫，降雨量很小，無法形成徑流。

　　本刊記者另從中國氣象局獲悉，此次南方地區出現干旱的主要原因是持續高溫少雨。

　　陳偉力也承認，造成今年長江中下游干旱的主要原因還是在于降雨量偏少。“三峽蓄水只是起了加劇的作用。”

　　按蓄水并非干旱主因的同一邏輯，鄭守仁指出，補水對緩解旱情的作用亦有限。三峽水庫加大下泄流量有助于緩解洞庭湖、鄱陽湖兩湖及其周邊的旱情，但對維持湘江、贛江的水位可能幫不上什么大忙。

　　陳偉力亦認為，雖然增加了下泄流量，但對于“八百里洞庭”來說，只是杯水車薪。另據了解，目前長江干流洞庭湖湖口和鄱陽湖湖口水位雖已止跌回穩，但湘江長沙段水位仍在下跌。

　　據受訪專家介紹，長江水資源供需矛盾由來已久。自1877年有實測水文資料以來，長江上游來水量在10月的多年平均值為19700立方米/秒，但受上游降水減少及大量建水庫等影響，最近20年的同期平均來水量減少了約3000立方米/秒。而今年10月上游來水量僅有6天超過14000立方米/秒，遠低于正常年份的水平。

　　另一方面，由于近年長江中下游工農業經濟發展，以及大量取水口由受污染的湖泊向長江遷移等原因，長江干流的供水負擔大增。鄭守仁說，1993年三峽工程初步設計時，認為秋冬季節大壩下泄流量為5000立方米/秒就可滿足中下游用水需求，但現在看來，10月中旬下泄7000立方米/秒都可能不夠。