“第一時間向新聞單位通報發生在河南法院的重大新聞，回答記者提問，建立法院和新聞單位的網上對話平臺，以司法的更加公開促進司法公正。”陳海發今天在接受法制日報記者電話采訪時，這樣解釋建立網絡新聞發言人制度的初衷。

　　就在幾天前，河南省高級人民法院網絡辦公室主任陳海發多了一個新身份：網絡新聞發言人。

　　11月5日上午10點，陳海發以此身份舉行了一場網絡新聞發布會，向新聞媒體的記者網民介紹了河南省三級法院裁判文書上網的有關情況。

　　此前，廣東省15個省直單位全部設立了“網絡發言人”；貴陽市政府在其門戶網站設置網絡輿論監督回復專欄，以“網絡新聞發言人”名義，采取發帖、跟帖的形式對網絡輿論進行回復；云南省在其基層政府和公安部門試點推行網絡新聞發言人制度……

　　新聞發言人“搬”上了網，刷新了新聞發言制度，也為網絡時代如何回應輿情民意開創了先河。

　　網絡輿情催生網絡新聞官

　　在網絡迅速發展的今天，互聯網已經成為公民表達利益訴求的重要渠道，成為了思想集散地和輿論放大器。

　　近年來，涉法涉訴事件時有發生，個別地方政法機關由于缺乏引導網絡輿論的相關經驗，導致事態失控，造成重大損失，進而影響法治權威。

　　在這種背景下，政法機關推出網絡新聞發言人制度可以說是水到渠成，而河南高院則成為法院系統“首吃螃蟹者”。

　　早在去年6月的全國高級人民法院院長會議上，最高人民法院院長王勝俊就強調，各級法院要充分利用互聯網建立起科學、暢通、有效、簡便的民意表達機制。此后，各級法院相繼成立網絡辦、開通民意溝通信箱，推進判決書上網、推行網絡直播，回應輿情民意更為積極和規范。

　　最高人民檢察院也在致力于通過網絡搜集民意。在“躲貓貓”事件發生后，最高檢有關負責人曾表示，今后還將借助網絡和網民力量對不法事件進行長期監督。今年6月，最高檢新增網絡舉報，其網站在開通首日因點擊量過大幾近癱瘓。

　　公安部最近在其官方網站開通“寶貝尋家”專欄，發動網民尋找不明身源兒童的父母。廣東省公安廳和云南省公安部門則早已推行網絡新聞發言人制度。

　　第一時間通報法院重大新聞

　　陳海發說，河南高院網絡新聞發言人制度，是河南高院繼建立新聞發言人制度后，保障新聞媒體知情權、咨詢權、采訪權、監督權，主動接受新聞輿論監督的積極探索。

　　點擊河南高院官方網站上的“網絡新聞發言人”欄目，即可進入網絡新聞發言人主頁。發言內容預告、發言人簡介等版塊非常醒目。

　　“主要發布河南法院辦理的社會關注的重大典型案件的審理情況、河南法院推出的重大典型人物的先進事跡、河南法院干警重大違法違紀事件的處理情況等。”陳海發說。

　　據了解，網絡新聞發言人發布新聞實行不定期舉行。網絡新聞發言人發布新聞，在網絡新聞發言人主頁的“公告欄”里對發布內容進行公告，發布內容在網絡發言人主頁面的“發布內容”欄目里作具體發布。新聞記者對本次發布的新聞內容有關事項可以向網絡新聞發言人提問，網絡新聞發言人可以直接回答也可以指定有關人員進行回答。

　　網絡新聞發言人不能走過場

　　有網民擔心，網絡新聞發言制度會成為傳統新聞發言人制度的網絡翻版。

　　“在一些部門組織的新聞發布會上，照本宣科甚至是限制提問并不鮮見。”某記者網民如此抱怨。

　　有評論指出，目前網絡發言人制度尚處在起步階段，在更大程度上還是傳統新聞發言人制度在互聯網空間的延伸和拓展。

　　“網絡新聞發言人是政府與網民溝通，廣泛搜集社情民意的一個良好渠道，意義重大。但是，要真正發揮它的作用，還需要一系列的配套制度。如網絡新聞發言人應公開自己的身份，發言應力避外交口吻，增加有效信息含量，不能以官方文告敷衍網民。”中南財經政法大學法學院教授喬新生說。本報記者 袁定波 張亮