城管部門：拆廣告是為維護(hù)公共安全、提升城市形象

　　對于開展戶外廣告整治工作的初衷，昆明市城管局廣告處負(fù)責(zé)人說，這是提升昆明城市形象和品位的一項(xiàng)重要舉措。

　　他解釋說，由于單立柱戶外廣告形式單一、制作簡單、缺乏專業(yè)策劃和文化創(chuàng)意，景觀效果較差。另一方面，絕大部分單立柱設(shè)置在建成區(qū)和城市核心區(qū)，對公共安全構(gòu)成一定隱患，特別是在大風(fēng)、雷雨天氣，如若倒塌，后果不堪設(shè)想。有的單立柱還存在占用人行道和綠化帶、影響市政設(shè)施功能等問題。

　　該負(fù)責(zé)人還告訴記者，昆明市城管局自2006年開始對戶外廣告業(yè)實(shí)行為期3年的過渡期管理，并提出在過渡期內(nèi)暫停審批單立柱戶外廣告，待全市戶外廣告詳細(xì)規(guī)劃編制完成后，按照規(guī)劃對全市戶外廣告設(shè)施進(jìn)行整改或拆除。

　　對此，很多廣告公司負(fù)責(zé)人表示難以理解。“我們原本以為只是拆除違法戶外廣告，沒想到將所有的單立柱戶外廣告都列入了清查整治范圍。”

　　昆明市城管局廣告處負(fù)責(zé)人說，早在審批時，他們就曾明確告知廣告企業(yè)，當(dāng)城市建設(shè)發(fā)展到一定階段，需要拆除這些戶外廣告時，企業(yè)必須無條件服從，同時可以依法依規(guī)獲得相應(yīng)賠償。

　　多家廣告公司負(fù)責(zé)人承認(rèn)，他們對此是知情的。昆明唐碼風(fēng)馳傳媒公司負(fù)責(zé)人說，“去年由于昆明二環(huán)路改造，公司的12棵單立柱戶外廣告被拆除。但政府承諾國慶后到位的賠償款至今也未能兌現(xiàn)。”

　　昆明市城管局明確表示，對于具有合法審批手續(xù)且在有效期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施，相關(guān)部門將依法給予賠償。具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)等將很快出臺。

　　戶外廣告應(yīng)考慮城市形象、廣告效果、受眾需要

　　云南財(cái)經(jīng)大學(xué)傳媒學(xué)院副院長蔡勇對于昆明整治單立柱戶外廣告的行為表示支持。他認(rèn)為，目前昆明不少戶外廣告在內(nèi)容和安放位置上都有不妥之處，對于城市形象造成了負(fù)面影響，整治戶外廣告是及時和必要的。

　　但他同時提醒，并不是所有的戶外廣告都應(yīng)該被拆除。昆明市應(yīng)該從提升城市形象、保證廣告效果、契合受眾需要三方面出發(fā)，制定更加詳細(xì)的實(shí)施方案。

　　云南凌云律師事務(wù)所執(zhí)行主任李春光說，限定期限拆除戶外廣告的行為，是改善城市環(huán)境的民心工程，應(yīng)該給予支持。但作為一種行政行為，無論從程序上還是實(shí)體上都應(yīng)依法行事。(記者　胡洪江)