(上海)市政協(xié)主席會(huì)議昨天(26日)審議并通過(guò)了《關(guān)于上海城市客運(yùn)交通適應(yīng)世博及可持續(xù)發(fā)展的若干建議》，建議案從10個(gè)方面分析了上海城市客運(yùn)交通面臨的主要問(wèn)題，提出了適應(yīng)世博與可持續(xù)發(fā)展9項(xiàng)對(duì)策建議，其中包括“適當(dāng)放開(kāi)運(yùn)營(yíng)審批，吸納‘黑車(chē)’從業(yè)人員”。

　　據(jù)悉，市政協(xié)就上海城市客運(yùn)交通適應(yīng)世博與可持續(xù)發(fā)展，提出了“以集約化為主導(dǎo)，積極做好世博客流疏運(yùn)”；“運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)私家車(chē)等社會(huì)車(chē)輛均衡出行”等9項(xiàng)對(duì)策建議。

　　其中，“改革客運(yùn)交通票制，增強(qiáng)公共交通吸引力”的建議，提出了“憑世博會(huì)門(mén)票免費(fèi)乘坐到達(dá)世博園區(qū)的地鐵和公交，憑世博會(huì)門(mén)票在P+R停車(chē)點(diǎn)免費(fèi)停車(chē)，并可進(jìn)一步享受停車(chē)換乘優(yōu)惠”等具體做法。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著眼，建議提出應(yīng)根據(jù)本地市民出行的高峰時(shí)間、距離和頻度，設(shè)置不同種類(lèi)的公交票制，如固定通勤票、日票、周票、月票、年票、家庭套票、團(tuán)體套票、往返票等多種票制，擴(kuò)大優(yōu)惠范圍，吸引市民乘用集約化交通。

　　在“加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛治理的力度”上，市政協(xié)建議要適當(dāng)放開(kāi)營(yíng)運(yùn)證的審批。在公交尚未到位的外環(huán)以外區(qū)域，可將從事短途駁運(yùn)的人員和車(chē)輛納入組織管理渠道，通過(guò)設(shè)定門(mén)檻，允許和吸納部分綜合素質(zhì)較好的“黑車(chē)”從業(yè)人員加入到正規(guī)出租車(chē)行業(yè)當(dāng)中來(lái)。

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　　上海目前的客運(yùn)交通現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，主要問(wèn)題包括——

　　- P+R(停車(chē)+地鐵)停車(chē)點(diǎn)建設(shè)困難。目前，上海已試點(diǎn)2個(gè)P+R停車(chē)點(diǎn)，規(guī)劃在世博會(huì)之前再建5個(gè)，但面臨規(guī)劃布點(diǎn)用地、建設(shè)融資、經(jīng)營(yíng)維持等困難，進(jìn)程緩慢。

　　- 樞紐建設(shè)進(jìn)展艱難。根據(jù)公交優(yōu)先三年行動(dòng)計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2010年全市建成60個(gè)交通樞紐。目前34個(gè)已經(jīng)動(dòng)工，剩下26個(gè)由于涉及許多審批環(huán)節(jié)，周期長(zhǎng)，動(dòng)遷難度越來(lái)越大，到目前進(jìn)展滯緩。

　　- 專(zhuān)用道建設(shè)遲緩。首先是公交專(zhuān)用道開(kāi)通受世博工程影響較大。根據(jù)公交優(yōu)先三年行動(dòng)計(jì)劃，到2010年擬建設(shè)300公里的公交專(zhuān)用道，目前僅完成90公里，城市路權(quán)分配在不同部門(mén)之間仍然存在爭(zhēng)議。(記者 潘高峰)