本報10月16日《每天工作14小時，月薪1200元》、10月21日《誰幫環衛工辦社保》這兩篇關注環衛工生存狀況的報道見報后，引起有關部門重視。（南京）市容局有關人士昨天表示，明年上半年有望為全市環衛工辦理社保。

　　城區環衛工辦社保難度大

　　“我最大的心愿就是單位給我辦保險。”昨天是南京第四屆環衛工人日，在雨花臺區慰問演出現場，不少環衛工表示，“過節不僅是看看演出，我們更希望通過環衛工人日，大家能關心我們的待遇問題。”據了解，南京市共有1萬多名環衛工，其中農民工保潔員8000多名，多數農民工保潔員沒有和環衛所簽勞動合同、辦理社會保險。當不享受社保待遇的環衛工遇到工傷等意外傷害時，結果往往是只能由環衛所賠付了事。

　　“我們現在事業單位也不是，企業也不算，不具備法人資格，沒法跟環衛工簽勞動合同，因此為環衛工辦社保也有困難。”城八區環衛所一位工作人員這樣說。

　　雖然給單位里250個環衛工全部辦了社保，江寧區環衛所黨支部書記易祥太認為，江寧、高淳等區縣的社保經驗在主城區推廣難度不小。“我們區縣環衛工絕大部分是當地人，房子不用我們解決，人員流動性也小。”他認為，城八區環衛所的農民工保潔員占主體，人員流動性大，存在轉保難等問題，辦理社保難度較大。

　　可委托人事代理機構辦理

　　對于環衛所的擔憂，玄武湖街道勞動保障所所長邵詠梅說，環衛所可以委托勞動局人力資源部門、通過委托人事代理形式給環衛工辦理社保。“只要屬于這個單位的員工，就能辦社保。”她說，如果一位環衛工干了20年，假設單位從今年開始給她辦社保，此前的20年工齡也應該包括在內。“即使他沒跟單位簽合同，只要在檔案里有工作記錄，就視同有效。”

　　按照《江蘇養老保險條例》規定，參保人員必須繳滿15年才能享受養老金。不能實現轉移接續，參保難達到規定年限，農民工要跨越“累計繳費15年”這道檻并非易事。

　　“有的人認為轉保麻煩，寧愿單位多發錢，這是一個錯誤的觀念。”邵詠梅說，來寧打工人員都可以參保，如果將來到外地工作，在當地勞保部門開戶、開接收函，即可將社保轉到新的工作地點。“這就像我們調動工作一樣，保險可以隨著人轉走。”

　　邵詠梅坦承，雖然國家規定各地要無條件接納個人養老保險，但對于45歲以上接近退休年齡的農民工在轉保時困難的確較大，一些地方財政為減輕養老金支出負擔，保護地方利益，設置了重重障礙。“即使有的地區轉保困難，這也不應當成為不給農民工辦社保的理由。”

　　明年為全市環衛工辦社保

　　昨天，在第四屆環衛工人日慰問演出現場，南京市市容局環衛處處長毛華俊表示，南京力爭明年上半年規范農民工保潔員勞動用工合同，為全市環衛工辦理社保。

　　毛華俊介紹說，高淳、溧水、浦口、江寧等區縣已經嘗試給環衛工辦理社保，目前全市入保環衛工達到了總數的1/3。明年將按照850元/月的最低收入，進一步規范全市環衛工勞動用工合同，積極為環衛工辦理社會保險。(王亞楠)