遇到丑事、難事首先想到“捂、賴、藏、封、辯”之傳統(tǒng)應(yīng)對民意手段，導(dǎo)致政府很難不做錯事。但面對言論空間開放，行政執(zhí)法對象維權(quán)意識普遍增強，政府回應(yīng)輿論質(zhì)疑的方式方法必須與時俱進。

　　經(jīng)上海市民、國內(nèi)媒體及無數(shù)網(wǎng)民鍥而不舍地質(zhì)疑，發(fā)生于10月14日的“釣魚”事件終于真相大白，10月20日上海浦東新區(qū)城市行政執(zhí)法局公布的否認存在“釣魚”執(zhí)法的謊言被事實無情揭穿。

　　昨日上午，浦東新區(qū)政府召開新聞通氣會，承認“10·20”結(jié)論事實不清、結(jié)論錯誤、公布草率，決定依法終結(jié)孫中界案并做好善后工作。浦東新區(qū)政府還就誤導(dǎo)公眾及輿論作出公開道歉。

　　與此同時，針對“10·14”事件召開的市政府常務(wù)會議上，市政府做出“堅決禁止不正當調(diào)查取證行為”之承諾，并將對相關(guān)責(zé)任人實施行政問責(zé)。

　　“10·14”事件令上海很受傷，弄得市、區(qū)兩級政府極為被動，但事件最終還原了真相，體現(xiàn)了有錯就改的精神，值得肯定。

　　采取“釣魚”方式實施交管執(zhí)法在上海由來已久，在各地也長期存在。這既是地方政府依法行政之重大缺陷，亦受公共交通供給矛盾長期未能化解之連累。

　　公交服務(wù)供給不足，軌道交通與公交車接駁常常缺乏“最后一公里”，公交線路疏、班次少、城郊接合部公交服務(wù)盲點多是黑車運營猖獗的直接原因，打擊黑車固定證據(jù)難則直接誘發(fā)“釣魚”式執(zhí)法。

　　各地方政府利用行政許可手段“尋租”，高價出售的士準運證，的哥“份子錢”過重，導(dǎo)致出租車市場長期發(fā)育不良，難以承擔(dān)公交服務(wù)供給不足的輔助供給職能，也是誘發(fā)黑車屢禁難絕且越打越多的直接誘因。這中間既涉及公交服務(wù)之需求剛性又涉及黑車違法經(jīng)營成本極低，客觀上誘惑更多的社會司機以開黑車作飯碗。

　　我相信，“釣魚”式執(zhí)法并不符合絕大多數(shù)執(zhí)法者之心愿，他(她)們也是普通人，也有做人的底線和尊嚴，基本的人性并未泯滅。“釣魚”式執(zhí)法之所以愈演愈烈，背后受“執(zhí)法經(jīng)濟”驅(qū)使，根子在于“既要馬兒跑得快，又要馬兒不吃草”。在行政編制、執(zhí)法經(jīng)費甚至于執(zhí)法隊員正常工資獎金缺乏財政渠道剛性保障的困境下，公權(quán)力很容易被濫用，執(zhí)法墮落為“創(chuàng)收”幾乎難以避免。而利用公權(quán)力“創(chuàng)收”就如同吸毒一樣可怕，一旦沾染上就極易上癮。

　　鑒于社會處于“轉(zhuǎn)型與發(fā)展”時期，公交服務(wù)短缺而到處急需花錢，文明執(zhí)法與公權(quán)力傳統(tǒng)行使習(xí)慣及手段之沖突，自我執(zhí)法監(jiān)督流于形式及“第三方監(jiān)督”長期缺席，擴大行政編制及預(yù)算面臨強大社會壓力及政府自身支付能力限制等現(xiàn)實困惑，以及不適應(yīng)輿論監(jiān)督、害怕監(jiān)督，遇到丑事、難事首先想到“捂、賴、藏、封、辯”之傳統(tǒng)應(yīng)對民意手段，都導(dǎo)致政府很難不做錯事。但面對言論空間開放，行政執(zhí)法對象維權(quán)意識普遍增強，互聯(lián)網(wǎng)作為思想文化信息集散地和社會輿論放大器所顯示的巨大輿論能量，政府回應(yīng)輿論質(zhì)疑的方式方法必須與時俱進。

　　“寶馬彩票”、“周老虎”、“躲貓貓”、“武漢經(jīng)適房”的深刻教訓(xùn)，和“釣魚”執(zhí)法否定之否定，都使政府公信力一次次受到重創(chuàng)。在政府公信力一次次得到“修復(fù)”過程中，政府執(zhí)政能力尤其是應(yīng)對輿論的能力也在社會質(zhì)疑聲中逐步得到提升，本次“上海謊言”的收獲之一也在于此。 (魯寧,知名媒體評論員)