三、《罪名補充規定(四)》修改的4個罪名

　　(一)走私國家禁止進出口的貨物、物品罪

　　《刑法修正案(七)》第1條對刑法第151條第3款作出修正，將原條文保護的對象由“國家禁止進出口的珍稀植物及其制品”擴大到“珍稀植物及其制品等國家禁止進出口的其他貨物、物品”。在研究起草這一罪名過程中，對于是否將罪狀中的“其他”二字體現在罪名中存在不同認識。經研究，將本款罪名確定為“走私國家禁止進出口的貨物、物品罪”，主要理由是:第一，“其他”屬于列舉情形之外的概括式表述，范圍上有一定模糊性，在罪名中不宜出現。第二，對于類似的情形，以往的罪名也有過規定，如刑法第114條、115條以危險方法危害公共安全罪，對應的就是“以其他方法危害公共安全”的情形，罪名中并沒有出現“其他”二字。

　　(二)逃稅罪

　　《刑法修正案(七)》第3條對刑法第201條作出修正，原條文的規定是“納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報的手段，不繳或者少繳應納稅款，偷稅數額占應納稅額的百分之十以上不滿百分之三十并且偷稅數額在一萬元以上不滿十萬元的，或者因偷稅被稅務機關給予二次行政處罰又偷稅的，處……”;修正后的條文表述為“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數額較大并且占應納稅額百分之十以上的，處……”。前后條文對比，罪狀關于犯罪行為的表述發生較大變化，本罪罪名也應調整，征求意見稿原擬定罪名為“逃避繳納稅款罪”。經綜合考慮相關部門的意見，《罪名補充規定(四)》將本條罪名確定為“逃稅罪”，相應取消原罪名“偷稅罪”。

　　(三)妨害動植物防疫、檢疫罪

　　《刑法修正案(七)》第11條對刑法第337條第1款作出修正，原條文對犯罪行為的表述是“違反進出境動植物檢疫法的規定，逃避動植物檢疫，引起重大動植物疫情的”，現在的表述是“違反有關動植物防疫、檢疫的國家規定，引起重大動植物疫情的，或者有引起重大動植物疫情危險，情節嚴重的”。本罪的構成要件已經發生重大變化，原有罪名已不適用。參照刑法第332條“妨害國境衛生檢疫罪”罪名，本罪罪名確定為“妨害動植物防疫、檢疫罪”，相應取消原罪名“逃避動植物檢疫罪”。

　　(四)非法生產、買賣武裝部隊制式服裝罪

　　《刑法修正案(七)》第12條對刑法第375條第2款作出修正，專門打擊非法生產、買賣武裝部隊制式服裝的犯罪，原來規定的有關武裝部隊專用標志的犯罪已單獨規定為本條第3款，本罪罪名確定為“非法生產、買賣武裝部隊制式服裝罪”，相應取消原罪名“非法生產、買賣軍用標志罪”。

　　四、其他需要說明的問題

　　(一)關于《罪名補充規定(四)》的時間效力。《罪名補充規定(四)》所確定的13個罪名是針對《刑法修正案(七)》新增加的條(款)或者修改原刑法條(款)而規定的，在適用《刑法修正案(七)》辦理案件時應當嚴格依照《罪名補充規定(四)》的規定適用相關條(款)的罪名。《罪名補充規定(四)》不是對刑法的補充、修改，只是對罪名的確定，其時間效力及于《刑法修正案(七》的施行期間。

　　(二)關于刑法分則目前罪名的總體數量。修訂刑法施行后，1997年12月25日最高人民檢察院發布《關于適用刑法分則規定的犯罪的罪名的意見》，共確定了414個罪名。2002年3月26日，“兩高”《關于執行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補充規定》新增6個罪名，同時減少2個舊罪名。2003年8月21日“兩高”《關于執行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補充規定(二)》新增4個罪名。2007年11月6日“兩高”《關于執行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補充規定(三)》新增14個罪名。此次“兩高”《罪名補充規定(四)》新增9個罪名。截至目前，刑法分則共有罪名445個。

　　(陳國慶　韓耀元　張玉梅 作者單位:最高人民檢察院法律政策研究室)