“從黃松有案案發(fā)到現(xiàn)在已經(jīng)一年了，痛定思痛，我們對(duì)法院反腐倡廉建設(shè)不敢有絲毫松懈。”最高人民法院黨組成員、中央紀(jì)委駐最高人民法院紀(jì)檢組組長(zhǎng)張建南今天（14日）在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說。

　　去年10月，最高人民法院原副院長(zhǎng)黃松有因嚴(yán)重違紀(jì)違法被中央紀(jì)委立案調(diào)查。該案不僅在社會(huì)上影響大，也在整個(gè)法院系統(tǒng)產(chǎn)生了很大震動(dòng)。

　　最高人民法院對(duì)此態(tài)度鮮明，最高人民法院黨組堅(jiān)決擁護(hù)和支持中央紀(jì)委的決定。該案促使法院系統(tǒng)開始反思法院紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題，深刻認(rèn)識(shí)到法院反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性。

　　這一年，最高人民法院反腐倡廉舉措不斷推陳出新：“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定出臺(tái)、重新公布舉報(bào)電話、開通舉報(bào)網(wǎng)站、在審判執(zhí)行部門設(shè)立廉政監(jiān)察員、建立司法巡查制度……眾多舉措直指司法腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，全國(guó)各級(jí)法院查處違紀(jì)違法案件數(shù)比去年同期增長(zhǎng)51%。“這是人民法院近年來查處干警違紀(jì)違法力度最大、落實(shí)反腐倡廉舉措力度最大的一年。”張建南頗有感觸地說。

　　“五個(gè)嚴(yán)禁”防治司法腐敗的猛藥

　　去年10月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議經(jīng)表決，免去黃松有的最高人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員職務(wù)。前不久，中央紀(jì)委和最高人民法院分別決定給予黃松有開除黨籍、開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　“貪廉一念間，榮辱兩重天。”身邊的人和身邊的事，震撼著每一位法官的心靈，更是發(fā)人深省：應(yīng)汲取哪些教訓(xùn)？有哪些遠(yuǎn)離司法腐敗的好辦法？

　　去年10月30日，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊給最高人民法院各單位負(fù)責(zé)同志寫了一封信。在這封信里，王勝俊要求：請(qǐng)你們于近日組織本單位人員集中圍繞“司法廉潔”進(jìn)行討論，可結(jié)合有關(guān)案例，在受到警示教育的同時(shí)，重點(diǎn)查找人民法院存在的影響司法廉潔的突出問題、原因以及容易滋生腐敗現(xiàn)象的部位和環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出防止司法腐敗、保證司法廉潔的切實(shí)有效的措施和辦法。

　　今年1月8日，最高人民法院針對(duì)當(dāng)前影響司法廉潔的突出問題，出臺(tái)了“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定。

　　張建南記得，“五個(gè)嚴(yán)禁”剛出臺(tái)就有人提出這樣的疑問：這會(huì)不會(huì)是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的作秀？

　　“不是作秀，而是硬碰硬。”張建南堅(jiān)定地說，對(duì)腐敗現(xiàn)象要保持“零容忍”，懲治腐敗必須保持“高壓態(tài)勢(shì)”。

　　“五個(gè)嚴(yán)禁”出臺(tái)以來，全國(guó)各級(jí)法院共受理核查違反“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的法院干警640人，其中經(jīng)查反映失實(shí)的308人，正在調(diào)查的96人，已處理完結(jié)或者作出初步處理的236人，其中，102人被移送司法機(jī)關(guān)處理，86人受到黨政紀(jì)處分，101人被調(diào)離審判執(zhí)行崗位或受到其他處理。在被處理的人員中，還包括最高法院的8名干警。

　　廉政監(jiān)察員誘惑面前扎一道籬笆

　　重慶市三屆人大常委會(huì)第12次會(huì)議9月25日表決通過，決定免去涉嫌收受巨額賄賂的重慶高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)張弢等10名法官的相關(guān)職務(wù)。消息一出，立即引起各界的高度關(guān)注。

　　據(jù)了解，重慶法院“執(zhí)行窩案”中被查處的10名法官因涉嫌收受巨額賄賂，目前已被移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　近年來，審判、執(zhí)行部門腐敗問題易發(fā)多發(fā)，怎樣筑牢拒腐防變的思想防線，守住司法清廉執(zhí)業(yè)的底線迫在眉睫。

　　“在審判、執(zhí)行等部門設(shè)立廉政監(jiān)察員，立足抓早、抓小、抓預(yù)防，將廉政建設(shè)深入到法官身邊，在權(quán)力、金錢、美色誘惑風(fēng)險(xiǎn)面前扎一道籬笆。”張建南說。

　　今年3月9日，最高人民法院舉行首批廉政監(jiān)察員任命儀式，7位資深審判長(zhǎng)被任命為專職廉政監(jiān)察員。在審判、執(zhí)行部門設(shè)立廉政監(jiān)察員被譽(yù)為人民法院反腐倡廉開出的新“藥方”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)法院共有專職和兼職廉政監(jiān)察員22000人，其中專職有1800人。

　　腐敗往往就是從吃當(dāng)事人一頓飯、收受一條煙開始的，違紀(jì)問題一露苗頭，就及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育和紀(jì)律處分，防止法院干警犯更加嚴(yán)重的錯(cuò)誤，其實(shí)也是對(duì)干警的愛護(hù)。據(jù)悉，這一頗具法院特色的反腐倡廉舉措正在不斷創(chuàng)新之中。

　　舉報(bào)網(wǎng)站全方位拓寬監(jiān)督渠道

　　打開最高人民法院法官違紀(jì)違法舉報(bào)中心網(wǎng)站，點(diǎn)擊“我要舉報(bào)”，足不出戶，就能完成舉報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從5月6日開通至8月，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)中心已處理16094件舉報(bào)。

　　“此前，有不少群眾反映，舉報(bào)渠道過于狹窄，不直接，往往要轉(zhuǎn)好幾道彎，反映問題后沒有回音。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)促成了從紙質(zhì)(信件、來訪形式)到立體(電話、網(wǎng)絡(luò)形式)的全方位飛躍。”張建南向記者道出了開通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)的緣由。

　　張建南表示，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)更加便捷，同時(shí)通過對(duì)涉及案件審判工作內(nèi)容的舉報(bào)及時(shí)給予相關(guān)指導(dǎo)，滿足群眾訴求。網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)是健全保障民意溝通渠道的有力舉措，也表明了最高法院懲處司法腐敗的決心和力度。

　　“對(duì)舉報(bào)信息做到件件有回音，所有舉報(bào)辦理進(jìn)程和具體處理意見都將及時(shí)告知舉報(bào)人，需要舉報(bào)人協(xié)助時(shí)，還會(huì)在回復(fù)中寫明。”張建南說，舉報(bào)后的3個(gè)工作日，舉報(bào)人即可通過該網(wǎng)站查詢平臺(tái)進(jìn)行查詢。

　　司法巡查監(jiān)督下級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)班子

　　“上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督軟，下級(jí)監(jiān)督難。”這一順口溜直截了當(dāng)?shù)卣f出了法院廉政監(jiān)督工作存在的問題，怎樣才能走出這一怪圈？司法巡查應(yīng)運(yùn)而生。

　　前不久，最高法院專門派出巡查組對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院和遼寧省高級(jí)人民法院開展了司法巡查。巡查工作形式多樣，一方面，巡查組可以通過聽取匯報(bào)、列席會(huì)議、召開座談會(huì)、個(gè)別談話、問卷調(diào)查、聽取黨委、人大、紀(jì)委意見等方式，了解被巡查單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、司法業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的情況，同時(shí)也可以通過典型案例剖析、明察暗訪、專項(xiàng)檢查等方式，查找被巡查單位在公正司法、廉潔司法及司法作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。

　　張建南告訴記者，建立巡查制度的目的就是通過上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院各方面工作的檢查監(jiān)督，確保中央的路線方針政策和最高法院的各項(xiàng)決策部署在各級(jí)人民法院得到不折不扣的貫徹落實(shí)。

　　相關(guān)鏈接

　　“五個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請(qǐng)客送禮；嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往；嚴(yán)禁插手過問他人辦理的案件；嚴(yán)禁在委托評(píng)估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊；嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。

　　謹(jǐn)防腐敗成為慣性 法官日記

　　兩次觀看廉政教育片《西城區(qū)人民法院原院長(zhǎng)郭生貴貪污受賄警世錄》后，我感觸最深的是幫助郭生貴收受賄賂的其胞弟張鳳海對(duì)郭生貴貪腐行為的形容，即“那已經(jīng)成為一種慣性了”，頗有警示意義。

　　物理學(xué)上的慣性，本是指所有物體保持原有運(yùn)動(dòng)狀態(tài)不變的一種屬性，排除外界因素的影響，一種運(yùn)動(dòng)狀態(tài)一旦開始必然一發(fā)不可收拾，并且隨著運(yùn)動(dòng)狀態(tài)持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)、強(qiáng)度越大，形成的慣性力量也越大。對(duì)于權(quán)力在握的人們來說，突破廉政紀(jì)律底線的第一次伸手也很難就是最后一次，更加可能的是愈演愈烈，成為一種慣性。

　　近年來查處的法院系統(tǒng)違法違紀(jì)人員，無一不是從一次簡(jiǎn)單的吃請(qǐng)或一次舉手之勞的幫忙開始，逐漸成為有求于權(quán)力之人趨之若鶩的對(duì)象，教訓(xùn)是生動(dòng)而深刻的。因此，無論是從個(gè)人自律而言，還是從廉政制度的建設(shè)而言，消除腐敗都要從源頭抓起，謹(jǐn)防腐敗成為慣性。(王敏)(最高人民法院刑四庭法官)(本報(bào)記者袁定波整理)