6月12日，全國高級法院執行工作座談會在沈陽召開。會議主要內容是：總結前一階段的集中清理積案工作，分析當前存在的困難和問題，研究部署收尾階段的工作，確保清積活動預期目標的實現，為執行工作的長遠發展奠定堅實基礎。

　　最高人民法院副院長江必新通報了全國清理執行積案活動取得的重大成果。截至2009年6月1日，全國累計執結有財產案件332652件，占有財產積案總數的99.62%，累計執結標的額約3365億；共執結重點案件217860件，占重點案件總數的98.72%。中央部署開展清積活動以來，各地高度重視，精心組織部署，迅速貫徹落實。一是案件清理進展順利。中央領導高度重視，中央政法委直接組織指揮，多數省市區專門召開常委會，進行研究部署；普遍建立了“五定一包”清案工作責任機制；實行對特殊困難群體的執行救助機制；出臺硬性規定，支持清案工作；加大特殊主體案件的執行力度；運用強制執行，形成強大的法律威懾力。二是執行信訪明顯改善。各省市區把做好執行信訪工作作為清積活動的一項重要內容，有的地方從信訪工作的基礎抓起，從基層抓起；有的地方推行信訪預警制、首問負責制、初訪聯動制、領導接訪制等一系列措施；有的地方確定專人負責執行信訪。三是聯動機制逐步建立。最高法院大力推進執行聯動威懾機制建設，提出了機制體系框架，近期將陸續出臺。各省市區也分別結合當地實際，積極推進執行工作長效機制建設。四是通過開展集中清理執行積案活動，強化了隊伍，軟、硬件建設得到了改善。

　　　江必新強調，全國集中清理執行積案活動已進入最后的攻堅階段，各地要正確認識存在的問題，采取更加有力的措施，確保圓滿完成清積活動的各項任務。一要加大對掛牌督辦案件和剩余未結積案的清理力度。主要采取定期通報，邀請全國人大代表、政協委員跟蹤督辦，邀請新聞媒體跟蹤監督，最高法院院領導分片包案督辦，對于地方和部門保護及各種非法干預執行情節惡劣、后果嚴重的典型案件實行責任追究等措施。二要大力加強執行工作長效機制建設。要抓緊建立解決執行難聯席會議制度；建立執行聯動威懾工作機制；健全執行監督制約機制；建立特困群體執行救助機制；建立有效的執行信訪處理機制；完善立審執協調配合機制；建立良好的執行環境營造機制。積極探索執行統一指揮綜合管理、執行快速反應、執行績效評估、規避執行的預防處理、暴力抗法應對、執行財產管理、委托評估拍賣監管、無財產積案退出、執行差錯責任追究和創新執行方式的激勵等機制。三要認真做好集中清積活動的驗收工作。到2009年6月底，各地有財產可供執行案件執結率要達到90%以上。

　　江必新指出，全國法院要多管齊下，努力探索無財產案件的解決途徑和辦法。要嚴格無財產可供執行案件的界定標準。結合執行工作實踐，通過財產調查令制度、懸賞舉報制度、審計執行制度、全面查詢人民幣銀行結算賬戶管理系統、開通查詢公民身份證信息管理系統、財產監管制度、查找財產的協作機制等，不斷創新財產調查手段。要實施“七個一批”，解決無財產執行積案。嚴格實施破產制度，處置一批；政府債務由政府調配財政資金或其他資源，償還一批；建立國家救助體系，設立專項資金，救助一批；說服申請執行人放棄權利，申請撤回一批；制定長期還款計劃，執行和解一批；執行被執行人的勞務收入，穩控一批；嚴格條件和程序，終結執行一批。要盡快建立常態無財產執行積案退出機制。各級法院應當在嚴格條件和程序的前提下，對確無財產可供執行的案件終結本次執行程序，作結案處理，以建立常態的退出機制。

　　江必新要求，各級法院要強化管理意識和管理責任，做到目標管理與風險管理并重，高度重視規范建設和機制建設注意管理的嚴密性和有效性，通過強化管理，把執行工作提高到一個新的水平。

　　遼寧省委常委、政法委書記李峰，遼寧高院黨組書記、院長王振華出席會議。(作者： 張之庫 王偉寧）