中國目前正處在科技發(fā)展物質(zhì)條件最好的時期，如果能夠迅速創(chuàng)造一個好的人文環(huán)境，選好科學前沿的發(fā)展方向和領(lǐng)軍人才，吸引一批最優(yōu)秀的青年，中國科學的起飛指日可待。

　　　中國的科技事業(yè)伴隨著共和國一起走過了60年的發(fā)展歷程。經(jīng)過60年的不懈奮斗，中國已經(jīng)發(fā)展成為學科體系較為完備、科技人力資源世界第一、科技成果不斷涌現(xiàn)的科技大國。

　　從“向科學進軍”到“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從“科教興國”到“建設(shè)創(chuàng)新型國家”，中共中央在國家發(fā)展的關(guān)鍵時期做出的一系列重大決策部署，為中國科技事業(yè)的發(fā)展指明了前進方向。在艱難中起步、在改革中前行的中國科技事業(yè)，正迎來在實現(xiàn)“自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國家”戰(zhàn)略目標中的大發(fā)展時期。正如我國著名的理論物理學家周光召院士所說，“我國科學技術(shù)大發(fā)展的外部條件已經(jīng)基本具備，大發(fā)展的時機已經(jīng)到來。”

　　曾任全國人大常委會副委員長、中國科學院院長、中國科協(xié)主席的周光召是我國“兩彈一星”功勛科學家，在我國第一顆原子彈和氫彈理論設(shè)計中作出過重大貢獻。在第七屆中國科學家論壇上，周光召向《瞭望》新聞周刊表示，“中國目前正處在科技發(fā)展物質(zhì)條件最好的時期，如果能夠迅速創(chuàng)造一個好的人文環(huán)境，選好科學前沿的發(fā)展方向和領(lǐng)軍人才，吸引一批最優(yōu)秀的青年，中國科學的起飛指日可待。”

　　科技體制改革帶來的巨變

　　新中國科技發(fā)展史上有兩個重要節(jié)點：一個是1956年，黨中央發(fā)出了“向科學進軍”的偉大號召，制訂了新中國第一個科技發(fā)展規(guī)劃，并取得了以“兩彈一星”為標志的一系列重大科技成果，為我國科技事業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)，是中國科技的大發(fā)展時期；一個是1978年，全國科技大會召開，被譽為“科學的春天”到來，也被公認是中國科技事業(yè)發(fā)展新的起點。由此拉開的改革和調(diào)整中國科技體制的序幕，特別是1985年關(guān)于《深化科技體制改革的決定》的正式出臺，為促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合、促進新時期中國科技事業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

　　在改革開放前的幾十年間，中國科技體制基本上秉承了前蘇聯(lián)的模式，科研與生產(chǎn)皆聽命于完全的計劃經(jīng)濟。而始于1985的科技體制改革，其主要內(nèi)容就是要促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合。

　　分析科技體制改革給我國科技事業(yè)帶來的變化，科技部政策法規(guī)與體制改革司司長、長期從事科技政策研究的梅永紅認為，以下幾方面的變化值得關(guān)注：

　　“一個最顯著變化就是市場配置科技資源。”梅永紅告訴本刊記者，傳統(tǒng)的行政體制下，你做什么不做什么、你的技術(shù)給誰、你這個人放在什么位置上，基本上是聽命于政府的指令，但是今天越來越多科技資源的配置、科技資源的流動、創(chuàng)新要素的集聚打破了過去的模式。由市場來配置科技資源、創(chuàng)新資源的格局已基本形成。

　　他舉例說，從最早的中關(guān)村高新技術(shù)開發(fā)區(qū)開始到現(xiàn)在的50多家國家級高新區(qū)、地方的高新區(qū)，這里大量的科技人員實際上都來源于原來的科研院所和高校，于此鑄就了中國10%的GDP增長速度，貢獻了中國30%的對外貿(mào)易額。實際上這就是科技體制改革所帶來的一個最直接變化。

　　第二個最突出的變化就是企業(yè)創(chuàng)新地位的提升。這種變化也是伴隨著市場經(jīng)濟體制改革、伴隨著整個科技體制改革的變化而變化的。今天一些成規(guī)模的企業(yè)、甚至在很多中小企業(yè)中，關(guān)注科技、關(guān)注研發(fā)已經(jīng)成為一個基本的取向，這在30年前是根本無法想象的。

　　梅永紅介紹說，我國的標桿型企業(yè)華為，自己就有一個完整的研發(fā)體系和研發(fā)平臺，有一批一流的研發(fā)人員。它在全球9萬多職工中，有48%的人是搞技術(shù)研發(fā)的；2008年它的研發(fā)投入約70個億，已經(jīng)接近國家“863”計劃全年的投入；企業(yè)已經(jīng)有上萬項的專利，其中85%都是發(fā)明專利。所以“當這種企業(yè)在一個個長成的時候，你不能不感到興奮。”

　　“在80%的品牌讓外國品牌控制的汽車領(lǐng)域，在汽車行業(yè)一片CKD(以全散件形式作為進口整車車型的一種專有名詞術(shù)語——記者注)的環(huán)境下，與一汽、二汽等大的汽車企業(yè)相比還是個丑小鴨的奇瑞，卻決心進行技術(shù)學習，決心在中國這種‘七國八制、諸侯分封’的市場格局中殺出一條血路，打造自己的品牌，與‘巨人’一爭高下。這樣一個學習的企業(yè)，一個追求內(nèi)在核心競爭力的企業(yè)同樣令人振奮，同樣值得我們給予更多的期待。”

　　科技部提供的資料顯示，近年來，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力在不斷增強，特別是國際金融危機使越來越多的企業(yè)認識到依靠科學技術(shù)、提高創(chuàng)新能力的重要性。據(jù)初步統(tǒng)計，僅2008年，企業(yè)研發(fā)投入的總額已經(jīng)超過了3380億元，占全社會研發(fā)投入的70%以上；國內(nèi)企業(yè)申請專利同比增長了23.9%，全國技術(shù)交易額的總量是2665億元，企業(yè)占了其中的80%以上。在國家科技支撐計劃中，有企業(yè)參與的課題占95%，由企業(yè)負責牽頭、產(chǎn)學研合作承擔的課題占39%。在“863”計劃當中，也有43%的課題由企業(yè)承擔。企業(yè)在國家重大技術(shù)創(chuàng)新活動中的骨干作用日益突出，正在成為技術(shù)創(chuàng)新要素集聚的重要載體。

　　第三個突出變化就是科技工作、科技活動的開放性。資料顯示，我國已與152個國家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，簽署的政府間科技合作協(xié)定達到104個，這些協(xié)定2/3以上是在改革開放后簽訂的。目前，我國已累計參加了1000多個國際組織，其中大約有350個國際科技組織；已有200多位科學家被選入國際科技組織的各級領(lǐng)導崗位并在其中發(fā)揮了重要作用；自上世紀90年代以來，具有代表性的大科學國際合作研究計劃有50多項，我國已參與了近20項。

　　第四個變化是科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用變得無所不在，并且日益突出。有數(shù)據(jù)表明，目前許多城市的GDP是由高新區(qū)來貢獻的。針對資源枯竭型城市的問題，梅永紅說，早在90年代初期，大慶市當時的領(lǐng)導就非常敏感地意識到，大慶的石油終有一天要枯竭，尋找城市未來的發(fā)展方向成為當?shù)卣�府的頭等大事。在當?shù)卣�府的爭取下，國家在大慶設(shè)立了高新區(qū)。如今，大慶的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占了大慶市GDP的50%。“同樣是資源型城市，但現(xiàn)在大慶已經(jīng)能從容地應(yīng)對資源枯竭所帶來的影響。由此不難看出，科技對城市發(fā)展、對國家整體經(jīng)濟的發(fā)展的作用和影響已經(jīng)達到了前所未有的程度。同樣，在很大程度上這要歸功于科技體制改革所帶來的變化。”