中國(guó)目前正處在科技發(fā)展物質(zhì)條件最好的時(shí)期，如果能夠迅速創(chuàng)造一個(gè)好的人文環(huán)境，選好科學(xué)前沿的發(fā)展方向和領(lǐng)軍人才，吸引一批最優(yōu)秀的青年，中國(guó)科學(xué)的起飛指日可待。

　　　中國(guó)的科技事業(yè)伴隨著共和國(guó)一起走過(guò)了60年的發(fā)展歷程。經(jīng)過(guò)60年的不懈奮斗，中國(guó)已經(jīng)發(fā)展成為學(xué)科體系較為完備、科技人力資源世界第一、科技成果不斷涌現(xiàn)的科技大國(guó)。

　　從“向科學(xué)進(jìn)軍”到“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，從“科教興國(guó)”到“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”，中共中央在國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期做出的一系列重大決策部署，為中國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。在艱難中起步、在改革中前行的中國(guó)科技事業(yè)，正迎來(lái)在實(shí)現(xiàn)“自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”戰(zhàn)略目標(biāo)中的大發(fā)展時(shí)期。正如我國(guó)著名的理論物理學(xué)家周光召院士所說(shuō)，“我國(guó)科學(xué)技術(shù)大發(fā)展的外部條件已經(jīng)基本具備，大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)。”

　　曾任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)科協(xié)主席的周光召是我國(guó)“兩彈一星”功勛科學(xué)家，在我國(guó)第一顆原子彈和氫彈理論設(shè)計(jì)中作出過(guò)重大貢獻(xiàn)。在第七屆中國(guó)科學(xué)家論壇上，周光召向《瞭望》新聞周刊表示，“中國(guó)目前正處在科技發(fā)展物質(zhì)條件最好的時(shí)期，如果能夠迅速創(chuàng)造一個(gè)好的人文環(huán)境，選好科學(xué)前沿的發(fā)展方向和領(lǐng)軍人才，吸引一批最優(yōu)秀的青年，中國(guó)科學(xué)的起飛指日可待。”

　　科技體制改革帶來(lái)的巨變

　　新中國(guó)科技發(fā)展史上有兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)：一個(gè)是1956年，黨中央發(fā)出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的偉大號(hào)召，制訂了新中國(guó)第一個(gè)科技發(fā)展規(guī)劃，并取得了以“兩彈一星”為標(biāo)志的一系列重大科技成果，為我國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展奠定了雄厚基礎(chǔ)，是中國(guó)科技的大發(fā)展時(shí)期；一個(gè)是1978年，全國(guó)科技大會(huì)召開(kāi)，被譽(yù)為“科學(xué)的春天”到來(lái)，也被公認(rèn)是中國(guó)科技事業(yè)發(fā)展新的起點(diǎn)。由此拉開(kāi)的改革和調(diào)整中國(guó)科技體制的序幕，特別是1985年關(guān)于《深化科技體制改革的決定》的正式出臺(tái)，為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、促進(jìn)新時(shí)期中國(guó)科技事業(yè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

　　在改革開(kāi)放前的幾十年間，中國(guó)科技體制基本上秉承了前蘇聯(lián)的模式，科研與生產(chǎn)皆聽(tīng)命于完全的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。而始于1985的科技體制改革，其主要內(nèi)容就是要促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。

　　分析科技體制改革給我國(guó)科技事業(yè)帶來(lái)的變化，科技部政策法規(guī)與體制改革司司長(zhǎng)、長(zhǎng)期從事科技政策研究的梅永紅認(rèn)為，以下幾方面的變化值得關(guān)注：

　　“一個(gè)最顯著變化就是市場(chǎng)配置科技資源。”梅永紅告訴本刊記者，傳統(tǒng)的行政體制下，你做什么不做什么、你的技術(shù)給誰(shuí)、你這個(gè)人放在什么位置上，基本上是聽(tīng)命于政府的指令，但是今天越來(lái)越多科技資源的配置、科技資源的流動(dòng)、創(chuàng)新要素的集聚打破了過(guò)去的模式。由市場(chǎng)來(lái)配置科技資源、創(chuàng)新資源的格局已基本形成。

　　他舉例說(shuō)，從最早的中關(guān)村高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)始到現(xiàn)在的50多家國(guó)家級(jí)高新區(qū)、地方的高新區(qū)，這里大量的科技人員實(shí)際上都來(lái)源于原來(lái)的科研院所和高校，于此鑄就了中國(guó)10%的GDP增長(zhǎng)速度，貢獻(xiàn)了中國(guó)30%的對(duì)外貿(mào)易額。實(shí)際上這就是科技體制改革所帶來(lái)的一個(gè)最直接變化。

　　第二個(gè)最突出的變化就是企業(yè)創(chuàng)新地位的提升。這種變化也是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革、伴隨著整個(gè)科技體制改革的變化而變化的。今天一些成規(guī)模的企業(yè)、甚至在很多中小企業(yè)中，關(guān)注科技、關(guān)注研發(fā)已經(jīng)成為一個(gè)基本的取向，這在30年前是根本無(wú)法想象的。

　　梅永紅介紹說(shuō)，我國(guó)的標(biāo)桿型企業(yè)華為，自己就有一個(gè)完整的研發(fā)體系和研發(fā)平臺(tái)，有一批一流的研發(fā)人員。它在全球9萬(wàn)多職工中，有48%的人是搞技術(shù)研發(fā)的；2008年它的研發(fā)投入約70個(gè)億，已經(jīng)接近國(guó)家“863”計(jì)劃全年的投入；企業(yè)已經(jīng)有上萬(wàn)項(xiàng)的專(zhuān)利，其中85%都是發(fā)明專(zhuān)利。所以“當(dāng)這種企業(yè)在一個(gè)個(gè)長(zhǎng)成的時(shí)候，你不能不感到興奮。”

　　“在80%的品牌讓外國(guó)品牌控制的汽車(chē)領(lǐng)域，在汽車(chē)行業(yè)一片CKD(以全散件形式作為進(jìn)口整車(chē)車(chē)型的一種專(zhuān)有名詞術(shù)語(yǔ)——記者注)的環(huán)境下，與一汽、二汽等大的汽車(chē)企業(yè)相比還是個(gè)丑小鴨的奇瑞，卻決心進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)，決心在中國(guó)這種‘七國(guó)八制、諸侯分封’的市場(chǎng)格局中殺出一條血路，打造自己的品牌，與‘巨人’一爭(zhēng)高下。這樣一個(gè)學(xué)習(xí)的企業(yè)，一個(gè)追求內(nèi)在核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)同樣令人振奮，同樣值得我們給予更多的期待。”

　　科技部提供的資料顯示，近年來(lái)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力在不斷增強(qiáng)，特別是國(guó)際金融危機(jī)使越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到依靠科學(xué)技術(shù)、提高創(chuàng)新能力的重要性。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，僅2008年，企業(yè)研發(fā)投入的總額已經(jīng)超過(guò)了3380億元，占全社會(huì)研發(fā)投入的70%以上；國(guó)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利同比增長(zhǎng)了23.9%，全國(guó)技術(shù)交易額的總量是2665億元，企業(yè)占了其中的80%以上。在國(guó)家科技支撐計(jì)劃中，有企業(yè)參與的課題占95%，由企業(yè)負(fù)責(zé)牽頭、產(chǎn)學(xué)研合作承擔(dān)的課題占39%。在“863”計(jì)劃當(dāng)中，也有43%的課題由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)在國(guó)家重大技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中的骨干作用日益突出，正在成為技術(shù)創(chuàng)新要素集聚的重要載體。

　　第三個(gè)突出變化就是科技工作、科技活動(dòng)的開(kāi)放性。資料顯示，我國(guó)已與152個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，簽署的政府間科技合作協(xié)定達(dá)到104個(gè)，這些協(xié)定2/3以上是在改革開(kāi)放后簽訂的。目前，我國(guó)已累計(jì)參加了1000多個(gè)國(guó)際組織，其中大約有350個(gè)國(guó)際科技組織；已有200多位科學(xué)家被選入國(guó)際科技組織的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位并在其中發(fā)揮了重要作用；自上世紀(jì)90年代以來(lái)，具有代表性的大科學(xué)國(guó)際合作研究計(jì)劃有50多項(xiàng)，我國(guó)已參與了近20項(xiàng)。

　　第四個(gè)變化是科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用變得無(wú)所不在，并且日益突出。有數(shù)據(jù)表明，目前許多城市的GDP是由高新區(qū)來(lái)貢獻(xiàn)的。針對(duì)資源枯竭型城市的問(wèn)題，梅永紅說(shuō)，早在90年代初期，大慶市當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)就非常敏感地意識(shí)到，大慶的石油終有一天要枯竭，尋找城市未來(lái)的發(fā)展方向成為當(dāng)?shù)卣�府的頭等大事。在當(dāng)?shù)卣�府的�?zhēng)取下，國(guó)家在大慶設(shè)立了高新區(qū)。如今，大慶的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占了大慶市GDP的50%。“同樣是資源型城市，但現(xiàn)在大慶已經(jīng)能從容地應(yīng)對(duì)資源枯竭所帶來(lái)的影響。由此不難看出，科技對(duì)城市發(fā)展、對(duì)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的作用和影響已經(jīng)達(dá)到了前所未有的程度。同樣，在很大程度上這要?dú)w功于科技體制改革所帶來(lái)的變化。”