黨的十七大報(bào)告指出：“從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”；“增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見”

　　2009年9月4日上午，杭州市的4位市民代表，列席了市政府第46次常務(wù)會(huì)議。更多的公眾，可以通過直播的互聯(lián)網(wǎng)視頻，“零距離”旁聽。

　　在杭州，市民列席政府常務(wù)會(huì)議早不是新鮮事——2008年7月，6位市民代表便成為“首吃螃蟹”的人。浙江大學(xué)城市學(xué)院副教授郁建棟是其中之一。他的感受是：“政治參與的關(guān)鍵在于有序，有法制渠道。市政府邀請(qǐng)市民列席政府常務(wù)會(huì)議，這就是真正的制度化參與，是以往形式的提升。”

　　近期熱度很高的一本系列通俗理論讀物——《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》中提到：“越來越多的普通公民通過各種合法途徑影響公共決策與公共管理，表達(dá)民主要求，主張民主權(quán)利。也正是在這種參與中，中國民主政治的內(nèi)涵不斷豐富，價(jià)值和意義不斷實(shí)現(xiàn)，魅力得到更充分展現(xiàn)。”

　　回望共和國60年社會(huì)生活的每一個(gè)細(xì)節(jié)，盡管歷經(jīng)“成長(zhǎng)的煩惱”，但公民參與的成長(zhǎng)和碩果，令世人矚目。

　　第一次全國大普選于1953年下半年陸續(xù)展開。當(dāng)時(shí)中國有6億人，那次普選便涵蓋了約5.7億人。

　　1954年6月，《中華人民共和國憲法草案》在《人民日?qǐng)?bào)》全文刊登，號(hào)召全國人民參與討論。對(duì)新中國首部憲法的這場(chǎng)大討論，持續(xù)兩個(gè)多月，1.5億人參與，征集意見118萬條。草案還據(jù)此做了重要修改。

　　因?yàn)椤盁o序”，公民參與在十年“文革”走向了反面，破壞了社會(huì)的正常運(yùn)行，侵犯了人的合法權(quán)益。切膚之痛，讓人們深刻認(rèn)識(shí)到，公民參與，必須遠(yuǎn)離“無序”，堅(jiān)守“有序”。

　　改革開放后，公民參與重歸“有序”，為“中國式民主”續(xù)寫動(dòng)人篇章。黨的十七大報(bào)告明確提出：“從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與”。

　　廣袤的農(nóng)村大地，9億農(nóng)民以極大的熱情參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。從農(nóng)村基層干部直選情況看，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國農(nóng)村居民平均參選率在80%以上，有的地方高達(dá)90%以上，全國60多萬個(gè)村委會(huì)基本上實(shí)現(xiàn)了直選。