轉變應對理念近距離談判找出矛盾激化根源

　　高鋒在對大量案例進行研究后發現，普通人質事件中的劫持者，大多是被社會邊緣化或者是相對弱勢的人群，因為生活中的種種原因成為了劫持者。在這類劫持事件中，有人只是為了300元錢就鋌而走險。有些劫持者是進城的農村青年，文化程度不高，在城市生活受挫，使用兇器多為刀或匕首，部分人攜帶炸藥包，目的多是劫財劫物，以“低層次的劫持事件”為主。“因此，在這樣的人質劫持事件中，更需要和平的解決，更需要專業‘談判專家’的出現。”高鋒說。

　　“參與談判的人給劫持者一個笑臉，一句問候，再給他一個解決問題的辦法，成功率是很高的，甚至能把劫持者談哭。這不僅能促使人質事件的快速解決，也更加符合當前社會管理維穩的大原則。”

　　高鋒說，在國外，與劫持者談判時通常采用遠距離談判。而在他看來，近距離談判貌似危機重重，險象環生，實則不然。因為通常來說，劫持者不到萬不得已不愿意真的殺人，為了達到自己的目的，他必須尋求借以溝通和轉達的途徑。于是，就需要一個既能轉述劫持者提出的條件，也能代表政府和警方意志的人出面斡旋，這個人就是談判專家。

　　張躍兵也認為，談判是圍繞和平解決人質危機這一終極目標進行的。從談判入手，這是解救對峙狀態下人質的最佳途徑，也是解決人質案件的最有效的手段之一。“從社會管理的角度來看，有效的談判能夠促使劫持者冷靜思考，避免劍拔弩張，并通過激發劫持者的求生欲望和社會良心，使其放棄對抗，釋放人質，和平解決問題。”

　　而與劫持者談判，無異于與狼共舞。從談判專家站在劫持者面前的那一刻起，“就把社會的安穩，人質的安危，公安機關的尊嚴乃至劫持者的生命全部托在了手上。因此，每一個動作，每一個表情，每一句話甚至穿著打扮的每一個細微之處，都要納入反劫持戰術體系之中，認真嚴謹地對待”。高鋒說。

　　在多數人質事件中，劫持者仇視社會以及自卑等情緒都會比較明顯，因此，談判時最重要的原則就是要保持高度的和善，用高鋒的話說，“要做到像糖稀似的，芝麻一旦沾上就掉不下來。”

　　雙管齊下談判專家外加社會矛盾化解機制

　　劫持一人、傷及一家、影響一片———人質事件無疑會給整個社會帶來惡劣影響，造成極大的危害。特別是暴力、恐怖劫持人質一旦發生，不僅危及人質、群眾和警察的生命財產安全，給人質及其親屬造成極大的心理恐懼、精神壓力，而且極易引起當地群眾內心的恐慌，嚴重影響社會的穩定。

　　“因此，我們對劫持人質事件的處置不能僅僅滿足于解救人質，簡單地做出武力處置，而必須考慮一定的社會效益，要考量行為能夠給社會帶來何種影響，產生何種效果。”張躍兵說，不爭取和平解決的方式而貿然采取武力處置，盡管人質被安全解救，但從長遠來看，在以后發生類似案件時，劫持者會由此推斷有關部門處置案件的態度而產生不信任感，因而采取極端的手段處理人質。那樣，談判就會逐漸喪失生存條件，解救人質的途徑也就少了一條可貴的可走之路。

　　“無論對潛在的人質，還是對整個社會來說，這都是殘酷和不利的。所以，達成協議使劫持人質事件得以和平解決是最好的，從某種意義上講，也可以說是社會管理的必然要求。”張躍兵說。

　　高鋒也認為，“在未來，談判專家會成為人質事件現場的核心人物”。

　　但遺憾的是，我國目前還沒有建立一套完整的談判人才培養和工作機制。高鋒說，至今他一共培養了5批133名談判人員，但夠得上“談判專家”這個稱謂的只有32名。

　　更深層的問題是———控制了危機，并不意味著危機處理過程的結束。中國人民大學副教授陳勁松認為，對于人質事件來說，最好的社會管理手段無疑是要做到防患于未然，將問題消除在萌芽狀態。這也是社會管理的最高境界。

　　人質事件發生的背后必然隱藏著激化的矛盾。因此，從社會管理的角度來看，有必要做一些工作去消弭潛在的社會矛盾。陳勁松說。

　　醫學研究表明，在當前所處的急劇變化的社會轉型期，使人們極易出現壓抑、焦慮、煩躁、憤怒、失落、緊張、恐懼等心理問題，一旦某個人在心理底線、心理出口和心理容量上急劇扭曲，心理危機得不到重視和疏導，就無法主動化解心理危機爆發帶來的不良后果，最極端的后果就是導致包括劫持人質在內的暴力犯罪。因此，有專家指出，治本之道是從各個環節構筑整個社會對“失控”人群的緩壓、降溫渠道，而不應該把矛盾都集中到警察———這最后一道防線上。

　　那么，如何才能“緩壓”、“降溫”呢？

　　陳勁松認為，近年來民政部門所力推的社會工作師，對于消除社會潛在矛盾有著很大的積極意義。

　　據介紹，目前，我國的社會工作師大多活躍在社會福利、社區矯治等領域，并開始逐步向衛生、教育、社會保障、心理輔導等廣大領域擴展。

　　然而，和談判專家面臨的問題一樣，社會工作師的推廣也面臨制度上的瓶頸。

　　“在未來，應考慮以制度化的方式在企業、學校、醫療機構等容易出現社會矛盾的地方引入社會工作師這樣一種新的社會管理模式。”陳勁松說。(本報記者 杜曉 本報見習記者 任雪)