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              新京報:“開胸驗肺事件”,制度未改,了猶未了
            2009年09月18日 10:00 來源:新京報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

              前些年,很多地方政府提出“親商”口號,這可能是諸多勞動者保護措施形同虛設的根源。現在需要“撥亂反正”,讓各方面制度的重心向勞動者傾斜,也就是說制度改革該親勞動者了。

              9月16日,“開胸驗肺” 者張海超證實,他已與鄭州振東耐磨材料有限公司簽訂賠償協議,后者賠償醫療費、護理費、一次性傷殘補助等各項費用共計615000元。他的幾位同樣患有塵肺的工友,也獲得數額不等的賠償。

              28歲的張海超是不幸的,從事破碎、開壓力機等有害工種3年多后,他疑似患上“塵肺病”。鄭州、北京多家醫院確認了他的懷疑。然而,企業卻拒絕為其提供相關資料。

              應當說,這并不讓人驚奇。眾所周知,不少企業就是通過把員工福利壓到最低限度,來維持生存的。為了壓縮成本,本來就沒有準備向員工提供基本的生產安全保護措施。一旦發現闖了禍,則會逃避責任。

              監管的必要性也正在這里。張海超也向相關管理部門、監管部門求救。在向上級主管部門多次投訴后,他取得了做正式鑒定的機會。然而,按照法律,享有鑒定職業病之壟斷權的鄭州職業病防治所,為其做出的鑒定卻是“肺結核”。

              后來的事實證明,這些機構失職了。他們為什么失職,是因為技術水準?還是因為利益牽扯?或者干脆就是被企業收買?人們尚不得知。但在其他領域,監管部門一邊倒的現象并不少見。比如,有的地方政府為了吸引投資、創造優良經營環境,要求環保監管部門“配合”投資者。監管部門與企業形成共謀關系,權益遭到企業損害的被污染者,當然也就很難從監管部門那里獲得必要的救濟。

              不過,張海超是勇敢的。為求真相,入住鄭州大學一附院,堅持要求該院“開胸驗肺”。這種直接的檢驗手段最終證明了,他確實患上塵肺。

              張海超是幸運的。“開胸驗肺”事件被媒體報道后,該省高層官員過問,張海超最終被確診并獲得了賠償。

              這個事件是戲劇性的,因此引起了媒體的關注;因為媒體的關注,而引來了地方高層官員的過問,事情就以大團圓的方式結束了。人們會想,那些不是如此戲劇性的、每天都在發生的類似事件,是否也以悲劇的方式結束了?讓我們設想,假如張海超沒有開胸,他的命運又會是什么?

              張海超確實以自己的努力,解決了個人的問題,但在此過程中,關于職業病防護、職業病診斷、社會救助、企業賠償的一整套制度缺陷,也暴露無遺。究竟怎樣才能讓企業建立起安全的生產環境,確保員工不遭到嚴重傷害?如何快速地確診職業病,如何確保職業病防治機構公正地、獨立地履行診斷任務?如何保證勞動保障機構、勞動爭議仲裁機構公正地、獨立地判斷是非?也就是說,如何保證這些機構不受企業的操縱?又如何保證那些被確診的患者可以迅速獲得治療、賠償?

              職業病救濟,廣而言之,關于勞動者保護的各種制度,都需要改革。這些改革實有必要采取“親勞動者”的態度。前些年,很多地方政府提出“親商”口號,這可能是諸多勞動者保護措施形同虛設的根源。現在需要“撥亂反正”,讓各方面制度的重心向勞動者傾斜。因此,“開胸驗肺”,了猶未了。

              □秋風(學者)

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            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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