9月1日，貴州省貴陽(yáng)市政府的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人正式上崗，主要職責(zé)是在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息，用發(fā)帖、跟帖等形式回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿論。據(jù)了解，這是全國(guó)首個(gè)以政府名義推出的網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人。

　　上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)北京益派市場(chǎng)調(diào)查公司進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示(3009人參加)，80.3%的人希望自己所在省市仿效貴陽(yáng)市政府也設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人；64.5%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的設(shè)立表明政府對(duì)民意的重視。

　　“如果我們這兒也設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，我會(huì)在第一時(shí)間和他接觸”

　　調(diào)查中，30.7%的人擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人就是把傳統(tǒng)的新聞發(fā)言人制度直接照搬到互聯(lián)網(wǎng)上。

　　貴陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人曹毅在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，這不是簡(jiǎn)單的照搬。在他看來(lái)，傳統(tǒng)的新聞發(fā)布會(huì)有其不可替代的作用，但也有局限。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布可以直接對(duì)話和實(shí)時(shí)交流，和單向面對(duì)媒體的傳統(tǒng)新聞發(fā)布會(huì)肯定是不同的，“我們比傳統(tǒng)的要更深化一些。”

　　曹毅說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人不是一個(gè)人，而是一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)，是一個(gè)工作系統(tǒng)。因?yàn)楹芏嗑唧w問(wèn)題，必須經(jīng)由業(yè)務(wù)部門(mén)提出意見(jiàn)，才能夠準(zhǔn)確、權(quán)威地根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)回復(fù)網(wǎng)民。

　　調(diào)查中，57.0%的人認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人將有效補(bǔ)上傳統(tǒng)新聞發(fā)布方式的不足。

　　今年5月，溫州人葉茂良以“特殊需要”為由向溫州30個(gè)市級(jí)政府部門(mén)遞交了信息公開(kāi)申請(qǐng)書(shū)，要求公開(kāi)各部門(mén)的行政處罰決定書(shū)。隨后，30個(gè)部門(mén)作出了不同的決定。其中，9個(gè)部門(mén)拒絕公開(kāi)，21個(gè)部門(mén)以不同方式公開(kāi)了所申請(qǐng)內(nèi)容。

　　“每個(gè)公民都有義務(wù)去推動(dòng)信息公開(kāi)。”由于溫州市規(guī)定只能受理現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面申請(qǐng)，葉茂良向30個(gè)部門(mén)遞交申請(qǐng)書(shū)，就跑了兩個(gè)月，光汽油費(fèi)就花了2000多元。

　　“如果我們這兒也設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，我會(huì)在第一時(shí)間和他接觸，還會(huì)把長(zhǎng)期以來(lái)遇到的問(wèn)題都提出來(lái)。比如說(shuō)亂收停車費(fèi)、環(huán)境污染等，問(wèn)問(wèn)有什么處理方式。”在葉茂良看來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，不僅是政府信息公開(kāi)，基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)療、教育等民生問(wèn)題都可以去反映和探討。

　　調(diào)查中，67.3%的人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是政府信息公開(kāi)的一條新渠道。另有66.5%的人表示，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的前提，是要從根本上加強(qiáng)和改善政府的信息公開(kāi)。

　　曹毅告訴記者，信息公開(kāi)條例實(shí)施以來(lái)，貴陽(yáng)市政府也通過(guò)媒體宣傳、門(mén)戶網(wǎng)站做了一些工作。“但通過(guò)什么形式才能更迅速地與網(wǎng)民溝通，是擺在我們面前的難題。”創(chuàng)建網(wǎng)上新聞發(fā)言人平臺(tái)就是整體提升政府信息公開(kāi)水平的一個(gè)抓手，可以達(dá)到與老百姓的雙向溝通。

　　在北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授燕繼榮看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人是一個(gè)新的嘗試。網(wǎng)絡(luò)就是一個(gè)工具，是現(xiàn)代社會(huì)人們更加關(guān)注和經(jīng)常使用的一個(gè)通道。從最早的“防網(wǎng)”到現(xiàn)在的“用網(wǎng)”，政府改變的不僅是思維方式，還有工作方式，越來(lái)越多的政府正在學(xué)會(huì)用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)通道。

　　調(diào)查中，60.3%的人肯定網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人創(chuàng)造了政府和公眾溝通的新模式；49.6%的人認(rèn)為可以拉近政府和民眾間的距離。

　　更重要的是政府形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)責(zé)的態(tài)度

　　9月11日13：10，網(wǎng)友“唐女士”在貴陽(yáng)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人“網(wǎng)民評(píng)論”欄目反映，某摩托車銷售門(mén)面常年在人行道上亂停放摩托車，妨礙行人走路。

　　14：29，“網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人辦公室”回了個(gè)表情符號(hào)，是一個(gè)扎著頭帶的卡通形象，意為“正在努力”。

　　9月12日11：34，“頭橋辦事處”發(fā)帖表示：我辦在加大對(duì)該路段占道經(jīng)營(yíng)管理力度的同時(shí)，將配合交警、運(yùn)管等部門(mén)進(jìn)行整中集中治理，并納入長(zhǎng)效管理。帖子中還貼出3張圖，分別為“整治前”、“整治中”、“整治后”。

　　如此高效讓網(wǎng)友很滿意，“頭橋辦事處效率高嘛，頂一個(gè)支持一下。”

　　公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人有什么期待？調(diào)查顯示，“用事實(shí)說(shuō)話”成為最大期待，81.1%的人選擇此項(xiàng)；其次是“對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論迅速反應(yīng)”(72.4%)；50.3%的人認(rèn)為應(yīng)熟悉互聯(lián)網(wǎng)傳播的技術(shù)手段和規(guī)律。

　　曹毅說(shuō)，要獲得網(wǎng)民的信任，是件不容易的事。“網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)多元化的虛擬世界，大家說(shuō)話比較直接。我們也是網(wǎng)民，都可以理解。如果交流時(shí)搞得太正規(guī)，反而會(huì)讓溝通有障礙。我們正在考慮用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，實(shí)現(xiàn)一個(gè)自然暢通的交流。”

　　調(diào)查結(jié)果也印證了這一點(diǎn)，63.2%的人希望網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人別使用“外交”辭令；71.0%的人表示，應(yīng)盡量避免套話官話，否則無(wú)非就是“傳聲筒”。

　　中國(guó)人民大學(xué)輿論研究所所長(zhǎng)喻國(guó)明表示，網(wǎng)絡(luò)是一種更新階段的民主表達(dá)方式，這對(duì)官員的要求也會(huì)更高，對(duì)寬容程度、反應(yīng)的機(jī)敏程度，都會(huì)有很大的挑戰(zhàn)，官員需要一個(gè)逐漸適應(yīng)的過(guò)程來(lái)放平心態(tài)。另外，網(wǎng)民的每一個(gè)意見(jiàn)、每一個(gè)問(wèn)題，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)都是一種考驗(yàn)，政府一方面要回答他們的問(wèn)題，另一方面也要適應(yīng)這樣一種新的語(yǔ)言方式、溝通氛圍和游戲規(guī)則。

　　“‘拍磚’是常有的事，沒(méi)有這個(gè)就不叫網(wǎng)絡(luò)了。工作中很多事情不可能盡善盡美，特別是信息的披露會(huì)有滯后，當(dāng)事實(shí)真相不是很清楚時(shí)，往往會(huì)有一些誤解。但我們相信大部分網(wǎng)民都是善意的，是愿意和我們交流的。我們相信‘謠言止于真相’。”曹毅說(shuō)。

　　調(diào)查中，72.3%的人期待，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人對(duì)網(wǎng)上的質(zhì)疑要有坦蕩、寬容和理解的態(tài)度。同時(shí)78.4%的人表示，要真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的作用，政府就要放低身段，真正解決老百姓的問(wèn)題。

　　中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所所長(zhǎng)蔡定劍對(duì)此表示認(rèn)同。他指出，光有平臺(tái)和形式是不夠的，是不是認(rèn)真對(duì)待老百姓的意見(jiàn)，是不是真正解決問(wèn)題，這才是更重要的環(huán)節(jié)。

　　葉茂良也表示，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人只是形式，更重要的是政府形成對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)責(zé)的態(tài)度。我們要關(guān)注的是，把事情反映給網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人之后，會(huì)通過(guò)什么機(jī)制、什么監(jiān)督手段去執(zhí)行和反饋。因?yàn)楹芏嗍虑槭切枰�多個(gè)部門(mén)聯(lián)合才能處理的，老百姓要解決的是實(shí)質(zhì)問(wèn)題，“不斷為老百姓做事情，老百姓才會(huì)覺(jué)得你信得過(guò)，才能樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的‘權(quán)威’。” (記者 黃沖）