辦公樓墻上掛的“重點隱患督辦公示牌板”上落滿厚厚一層灰，其中“重點隱患內容”、“主要整改措施”空白

　　文/《瞭望》新聞周刊記者李麗靜梁鵬

　　9月10日，白露季節，凌晨，河南省平頂山市新華區焦店鎮焦店村。水汽和大量開采煤炭懸浮在空中的顆粒，讓視線所及變得霧靄蒙蒙。

　　道路邊，新華四礦圍墻內，高高堆積的煤山黑得醒目，層層疊疊的巷木也顯示著昔日的紅火。這個按規定只允許5人下井技改的地方國有煤礦，9月8日下井93人。凌晨1時，一聲瓦斯爆炸，14人升井，79名礦工被埋井下。截至《瞭望》新聞周刊記者發稿時，礦工44人遇難，35人下落不明。

　　又一起違法違規釀成的慘劇

　　事故發生后，國務院成立了以國家安監總局局長駱琳為組長、相關部門成員參與的國務院事故調查小組。經初步分析認定，這是一起違法違規組織生產導致的特大事故。

　　新華四礦，1993年建成投產，后改制為股份制，2003年被批準定為技改礦井。設計年生產能力15萬噸，可采儲量118萬噸。據礦方介紹，事故發生前，有工作人員300人左右，其中工程師3人，技術人員6人，五職礦長齊全，職工培訓率100%并持證上崗。

　　2008年9月，為加強煤礦安全生產監管，河南省要求全省30萬噸及以下礦井全部停產整頓，等待驗收。這家礦井也在其列，至今未批復開工。新華區政府還專門派3名干部駐礦監管。

　　本刊記者在現場看到，新華四礦礦井周圍原煤堆積如山。3名駐礦監管干部的辦公室設在二樓，往下看去，整個煤礦的動態清晰在目。辦公樓墻上掛的“重點隱患督辦公示牌板”上落滿厚厚一層灰，其中“重點隱患內容”、“主要整改措施”空白。

　　死里逃生的湖南籍礦工陳朝松說，自己來這個礦已經干了3個月了，一直在井下推車運煤。事故發生時正值交班時間，自己當時剛到井口準備升井，幸免于難。

　　他說：“每次下井四五個班。我這個班十五六人，平均一班出20多車煤，一車2噸。來這家礦時，不知道是什么礦井，也沒人說是技改還是生產。反正來了就是采煤，一直沒有停過。”

　　平生第一次下煤窯的河南省魯山縣礦工孫志鋒剛下井10天，就遇到這次礦難，現在輕傷住院觀察。他說，礦上給自己培訓2天后就下井運煤了。“想想都后怕，撿了一條命，以后再也不下井了。”

　　據有的礦工和礦工家屬反映，就他們所知，這個礦一直在開采，沒有真正按要求正式停產整頓過。

　　國家安監總局局長駱琳說，置法律法規于不顧，置政府權威于不顧，置礦工生命于不顧，膽大妄為，鋌而走險，在經濟利益的驅使下，違法生產，最終釀成這起不該發生的特別重大事故。同時，發生事故的新華四礦是一個技改礦井，長期違法生產，地方有關部門沒有發現和制止，暴露出監管不到位。

　　根據國家安監總局的調查，這家煤礦除違法違規組織生產外，還存在超層越界開采、采煤方法落后、開采方式和采掘布置不合理、井下串聯通風、瓦斯管理混亂等等問題。