截至9月9日下午，河南平頂山礦難已造成44人死亡，仍有35人下落不明。事故調查初步認定是違法違規生產。

　　這是一個正在停產整頓期間的礦井。令人不可思議的是，礦井所在區政府派駐了3名干部對該礦實行監管，每次只許5名工作人員下井進行通風排水等操作，而礦難發生時卻有93人在井下開采作業。

　　這是對所謂“監管”的一個絕妙諷刺，然而44人死亡、35人失蹤的巨大后果，使“諷刺”二字顯得過于輕佻，讓人無法回避這場禍難的控訴含義。

　　也許無論多么良好的安全防護，都無法杜絕礦難的發生，在世界上任何一個產煤區，百萬噸煤死亡率都沒有能夠達到0，然而，礦難在中國的發生率依然遠遠越過世界平均水平。據9月5日的新華社報道，近年來我國煤礦事故起數和死亡率均大幅下降，但百萬噸死亡率仍是美國等先進國家的30-50倍。

　　從被報道的情況看，嚴重礦難事故的頻度也確在降低。然而，觸目驚心的死亡仍在發生，而且我們不知道各項數據的迅速好轉到底是因為安全措施到位，還是因為此前礦難的發生過于輕易，只需稍稍用力，就可以收到好看的數據。

　　一直以來，我們已經習慣甚至麻木于聽到非法開采的事故，使得礦難的控訴對象基本上被引向了“黑心礦主”，他們的身份容易被鎖定為民營小礦的礦主。遼寧孫家灣礦特大瓦斯爆炸致死214人，表明民營小礦雖然問題更為嚴重，但國有煤礦也并非沒有重大問題。

　　我們已經很習慣于聽到缺乏監管的故事，礦難幾乎總是與監管不到位有關。現在，在這家停產煤礦里，派駐的政府監管人員就有3人，停產間允許的井下操作人數極為明確，但開采仍然非法和違規地進行。這樣的監管人員，必須為瀆職承擔法律責任。我們無法不控訴這樣的公職人員。然而無論如何，都無法挽回逝去的生命，法律正義仍然抵不了死亡的悲痛。

　　我們還無法明白，監管人員為何允許了停產企業的非法開采，這里面是否有收買，收買的價碼又有多高，我們無從知道。我們也不知道安全監管到底是一個“得罪人的事情”還是一個肥缺。無論如何，在監管人員的眼皮底下，近百人下井工作，他們不可能不知道。我們常常聽說“監管不留一個死角”，但是3個人還看不住一個井口，那需要什么樣的監管力量啊？我們還能不能夠指望安全規定起到作用，還有什么手段能避免無端死亡？

　　不是每一次違規開采都會爆炸，這也許是僥幸得以產生的原因，也是死亡得以孕育的種子。無論礦主也好，監管人員也好，大概就是這僥幸，葬送了工人性命。事故的發生率雖然很高，但事故在違規開采的次數中幾率一定還是很低，這使開采的利益變成了可能的“多方共贏”，私礦可以從中賭利，國有礦也可以從中賭利，監管人員也可以睜一只眼閉一只眼。

　　降低礦難死亡率，我們無法寄希望于礦井的良心選擇，故而寄希望于政府監管。而平頂山礦難告訴我們，這樣的監管竟然不堪一擊。那么，問題出在哪兒呢？是簡單的責任心問題，還是監管體制的弊病，這需要一個解答。

　　□劉眉(媒體從業者）