●不符合《行政許可法》的行政審批項目一律取消

　　●每個保留的行政審批事項不得超過兩級審查

　　●建設涵蓋全省的行政審批事項網上辦理系統

　　我省將對目前全省各地和省政府各部門行使的各類行政審批事項再“瘦身”。按照省政府辦公廳近日公布的關于深入推進行政審批制度改革的實施意見，今年年底前，省政府有關部門要完成新一輪行政審批項目的清理工作，行政審批時間在各自現有承諾時限的基礎上，將至少縮減30%。

　　我省要求，結合新一輪政府機構改革，對目前全省各地和省政府各部門行使的各類行政審批事項進行再清理，逐項進行復查復審和評估論證。凡是不符合《行政許可法》由部門或地方設立的行政審批項目，一律取消；凡是國務院已經明令取消的，要停止審批并公布取消；作出改變管理方式等其他調整的，要及時調整到位。

　　意見明確提出了行政審批事項清理的工作進度。今年年底前，省政府有關部門完成新一輪行政審批項目的清理工作。省政府各有關部門現有保留的行政許可事項要進一步精簡，依法委托、下放給下級部門實施的一律委托、下放；進一步修訂調減投資核準目錄，提高省級核準項目的規模(限額)標準，縮小投資項目核準范圍，下放投資核準權限。

　　除了行政審批事項“瘦身”，縮減審批時間也是行政審批制度改革的重要內容。意見提出，對保留的行政審批事項，各級、各部門要按照申請、受理、審查、決定、聽證、發證、變更、延續以及特別規定程序實行流程再造，明確實施條件、審批程序和時限要求。行政審批時間在各自現有承諾時限的基礎上至少縮減30%。

　　意見還提出，不得擅自變相設置審批，增加辦事環節；對聯合審批事項，主辦部門和協辦部門應共同制定管理辦法，解決審批職能交叉、權責脫節和多頭審批等問題。意見要求，每個保留的行政審批事項不得超過兩級審查；每個保留行政審批事項在法定期限的基礎上，按照審批時間最短、效率最高的要求，承諾辦理期限。

　　網上審批是提高行政審批效率、節省時間的主要措施之一。下一步，我省將積極推進網上審批，逐步實現行政審批事項的受理、審查、決定和告知等環節的網上辦理。從現在起用2年左右的時間，建成涵蓋全省各級政府及其部門所有行政審批事項一體化的網上辦理系統。同時，我省還將建立具有實時監察、預警糾錯、績效評估、信息服務等功能于一體的行政審批電子監察系統。2010年上半年，省和17個設區市要建成開通行政審批電子監察系統，并實現省、市聯網。

　　我省要求，在取消、調整的基礎上，各級要盡快組織編制保留的行政許可和非行政許可審批事項目錄，主要包括事項名稱、設定依據、實施機關、收費標準及其依據等，經本級政府批準后向社會公布。同時，我省還將建立健全新增行政審批事項嚴格審核論證機制，研究建立專家咨詢和民意征集機制，對涉及重大公共利益或人民群眾切身利益密切相關的審批事項，要進行聽證。 (記者 韓勁松)