背景新聞：審計署公布54部門審計情況 部分資金被挪用炒股

　　自從審計署幾年前刮起“審計風(fēng)暴”后，“誰來審計審計署”的質(zhì)疑聲就沒間斷過，公眾現(xiàn)在得以看到回應(yīng)。9月1日，審計署發(fā)布了54個中央部門2008年預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告，被披露的部門中首次有了審計署自己的名字。

　　從前幾年發(fā)生的審計署駐長沙特派員辦事處的低價豪華別墅事件、浙江東陽審計局一些官員在某娛樂場所用公款享用歐式按摩等，再到這次審計署自我審計發(fā)現(xiàn)的問題，我們發(fā)現(xiàn)審計部門也不是一塊百分之百的“凈土”。審計部門不是生活在世外桃源里，其權(quán)力一旦失去監(jiān)督，把自己排除在審計范圍外，就很容易產(chǎn)生腐敗，導(dǎo)致對外審計監(jiān)督的力量大，而對自己的約束小，以致出現(xiàn)“燈下黑”。這也是社會上不斷產(chǎn)生“誰來審計審計署”的質(zhì)疑聲的原因，公眾很希望審計部門能被人審計。

　　現(xiàn)在審計署對自己進(jìn)行審計，對審計出來的問題予以自我揭露，雖然還是自己審計自己，和公眾要求還有一段距離，但有人審計總比無人審計好。當(dāng)然，有關(guān)部門也不能僅僅滿足于自我審計，畢竟，這只是自我監(jiān)督和管理的一種形式。

　　自己監(jiān)督自己、自己管理自己，很多時候靠的是道德自律，往往難以徹底和持久。正如審計署原審計長李金華2007年7月24日做客中國政府網(wǎng)，與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流時所說的那樣，“沒有外部的審計，內(nèi)部的審計往往不能完全具有客觀性。再一個，如果沒有外部的監(jiān)督，自己可能會形成‘燈下黑’”。

　　其實(shí)，根據(jù)我國法律，并不是沒有專門的部門來對審計部門進(jìn)行審計。根據(jù)《中華人民共和國會計法》規(guī)定，財政部門有權(quán)對任何使用財政資金的單位進(jìn)行會計檢查，審計機(jī)關(guān)使用的資金屬于財政資金，因此，財政部門可以對審計部門進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的政府各部門及其國家公務(wù)員進(jìn)行行政監(jiān)察，其中當(dāng)然包括審計部門及其審計人員。

　　正因為如此，國家審計署副審計長余效明曾在拉薩召開的“中央駐藏單位及有關(guān)部門審計工作座談會上”說：“我們積極主動要求引入‘外部監(jiān)督’，邀請財政部和監(jiān)察部監(jiān)督審計署，他們可以查審計署的任何單位，可以查各省審計廳、各市審計局和各縣審計局，同時還可以對審計署特派辦進(jìn)行任意抽查。”(《經(jīng)濟(jì)參考報》2007年8月24日)遺憾的是，至今很少看到有關(guān)部門對審計部門的審計報告。

　　現(xiàn)在，審計署自己對自己進(jìn)行審計，這至少表明，審計部門也需要審計監(jiān)督，有關(guān)部門不應(yīng)放棄自己的責(zé)任，應(yīng)從根本上杜絕權(quán)力真空，杜絕出現(xiàn)審計“燈下黑”的現(xiàn)象。(肖華)