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　　從這個(gè)月起，浙江省嘉興市委組織部將在全市村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩新”組織中，設(shè)立70個(gè)組織工作觀察點(diǎn)，每個(gè)觀察點(diǎn)聘請(qǐng)一名特邀觀察員。70名特邀觀察員遍布全市，對(duì)干部選拔任用情況和干部個(gè)人情況，實(shí)時(shí)觀察，隨時(shí)監(jiān)督。

　　一名觀察員說：“我們身處基層，從群眾的角度看問題，為組織部門把道關(guān)！”

　　聘請(qǐng)基層觀察員，只是嘉興近年來優(yōu)化干部選任制度的一項(xiàng)創(chuàng)新。“這些創(chuàng)新圍繞一個(gè)中心：增強(qiáng)群眾參與。組織部門的視野寬了,眼睛亮了，選人用人的透明度和公信度大大提高。”嘉興市委常委、組織部長(zhǎng)楊立平說。

　　讓群眾擁有提名發(fā)言權(quán)

　　干部舉薦從源頭參與

　　干部人選如何產(chǎn)生？是領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)將”，還是干部群眾“舉薦”？這一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　去年7月18日，嘉興市委組織部首次通過《嘉興日?qǐng)?bào)》、“組工網(wǎng)”、“紅船網(wǎng)”，向全市發(fā)出《關(guān)于正處職后備干部初始人選民主推薦公告》。市區(qū)一位崔先生在網(wǎng)上看到公告后，第一時(shí)間為心目中的好干部寫了推薦信。他說：“重要干部‘海推’這一舉措非常好，使普通老百姓在推薦重要干部上有了發(fā)言權(quán)，有利于選出群眾真正擁護(hù)的干部。”

　　嘉興市委對(duì)正縣處職后備初始人選進(jìn)行了民主推薦提名，249名領(lǐng)導(dǎo)干部參加會(huì)議，另有10個(gè)單位黨委(黨組)和4名個(gè)人參與推薦，推薦涉及4586人(次)，共404名干部。根據(jù)推薦結(jié)果和有關(guān)比例要求，市委全委會(huì)差額推薦產(chǎn)生了51名近期可提拔使用的正處職后備干部人選。

　　賦予了群眾“話語權(quán)”，促干部初始提名程序不斷規(guī)范，改變了“少數(shù)人選人”的狀況，得到了社會(huì)各界的認(rèn)同和好評(píng)。

　　記者近日從嘉興市委組織部了解到，經(jīng)民主推薦提名的3名縣(市、區(qū))黨政正職和2名市級(jí)機(jī)關(guān)部門正職人選，已任職一年許。去年12月，嘉興市委全委會(huì)對(duì)上述人選進(jìn)行測(cè)評(píng)，滿意率均為100%。在各自所在單位的年度考核中，優(yōu)秀和稱職率均達(dá)到了96%以上(其中3人為100%)，沒有不稱職票。

　　邀群眾評(píng)委“立體透視”　

　　干部選拔全過程監(jiān)督

　　嘉興的老百姓，現(xiàn)在還在津津樂道那場(chǎng)電視直播。

　　那是2008年5月8日下午，在嘉興市廣電總臺(tái)的演播室內(nèi)，面對(duì)七八臺(tái)攝像機(jī)，8名市教育局副局長(zhǎng)的候選人逐個(gè)面對(duì)鏡頭發(fā)表競(jìng)職演講，接受面試評(píng)委的提問。在嘉興廣電總臺(tái)新聞綜合頻道播出的這檔特別節(jié)目，創(chuàng)造了相當(dāng)可觀的收視率。這也是浙江省第一次進(jìn)行類似直播。

　　同時(shí)，這次公開選拔對(duì)其他6個(gè)職位的面試，也都做了現(xiàn)場(chǎng)錄制，并很快上傳到嘉興市委組織部的“紅船網(wǎng)”上，市民可以隨時(shí)點(diǎn)擊收看。

　　首次公開邀請(qǐng)“兩代表一委員”及群眾代表全程參與和監(jiān)督。特別是對(duì)每個(gè)職位的面試，都邀請(qǐng)了20至40名左右的市黨代表、人大代表、政協(xié)委員和職位所在系統(tǒng)工作人員為群眾評(píng)委，實(shí)行了“領(lǐng)導(dǎo)評(píng)”、“專家評(píng)”和“群眾評(píng)”的有機(jī)結(jié)合，也使黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督得到了全面結(jié)合與綜合互補(bǔ)，使監(jiān)督變成了“立體透視”。

　　“增強(qiáng)群眾參與度，就是增加公選的透明度。”嘉興市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)朱靜綺說。

　　為進(jìn)一步拓寬視野、完善科學(xué)選人機(jī)制，嘉興市委緊接著推出“三個(gè)首次聯(lián)動(dòng)”，即首次聯(lián)動(dòng)開展公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部與后備干部工作、首次聯(lián)動(dòng)開展競(jìng)爭(zhēng)性選拔副處級(jí)后備干部與副科級(jí)后備干部工作、首次聯(lián)動(dòng)開展公開選拔與中層干部跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。對(duì)公選的范圍、條件、方法、程序、成本、監(jiān)督，進(jìn)行了一次全面的創(chuàng)新實(shí)踐，在解決高分低能、提高透明度、拓寬選人視野、形成正確導(dǎo)向、降低工作成本等方面取得了較好成效。

　　請(qǐng)基層監(jiān)督員走進(jìn)組織部

　　干部信息全方位公開

　　干部信息的不透明，往往導(dǎo)致結(jié)果的不公正。嘉興市進(jìn)一步打破思想桎梏，對(duì)干部選任工作過程和結(jié)果進(jìn)行全方位公開。

　　不久前，在市委組織部機(jī)關(guān)會(huì)議室，嘉興首次公開舉行新聞通氣會(huì)發(fā)布信息并邀請(qǐng)新聞媒體全程參與。

　　嘉興市委組織部新聞發(fā)言人、副部長(zhǎng)敖考權(quán)，就正在開展的公開選拔副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和競(jìng)爭(zhēng)性選拔后備干部工作，向來自省、市級(jí)的報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒體記者進(jìn)行了通報(bào)，并邀請(qǐng)新聞媒體全程跟蹤報(bào)道整個(gè)公開選拔工作。

　　嘉興市委組織部調(diào)研室副主任彭林軍對(duì)記者說：“群眾的參與面不寬、知情度不夠，往往會(huì)導(dǎo)致對(duì)干部選拔任用工作的疑慮和猜忌。暢通干部工作信息渠道，搭建群眾有效參與平臺(tái)，是提高選人用人公信度的重要方面。”

　　組織部門推行拓展式公開，豐富預(yù)告公示內(nèi)容。充實(shí)干部考察預(yù)告內(nèi)容，將參會(huì)人數(shù)、有效票、被推薦者得票數(shù)、排名情況全部公告于眾。針對(duì)任前公示內(nèi)容相對(duì)單一的情況，在原有基礎(chǔ)上，增加了擬任人選的照片、工作簡(jiǎn)歷等信息。同時(shí)，探索試行干部實(shí)績(jī)公示制度，使干部群眾更全面地了解干部基本情況，更深入、更全面地接受群眾監(jiān)督。

　　推行集中式公開，建立綜合信息平臺(tái)。利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)——“紅船網(wǎng)”建立了“陽光組工”信息發(fā)布臺(tái)，及時(shí)發(fā)布干部政策、干部任免、近期干部工作動(dòng)態(tài)信息，并開設(shè)了組工信訪回音壁、薦賢直通車、網(wǎng)上留言板、走進(jìn)組織部等板塊，使廣大干部群眾能隨時(shí)、集中了解有關(guān)干部工作信息。

　　最近，嘉興市委組織部開展了“群眾監(jiān)督員走進(jìn)組織部”活動(dòng)，讓他們面對(duì)面了解組織部門工作職能、干部工作流程等，更好地履行監(jiān)督職能。參加這次活動(dòng)的監(jiān)督員洪濱感嘆：“干部選拔任用以公開求公正，考察、任用干部的工作很細(xì)、環(huán)環(huán)相扣，過程規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，完全不是以前大家想象的那樣提拔誰由領(lǐng)導(dǎo)說了算！”(記者 袁亞平）