近日，江蘇城管隊員趙陽，以“未經(jīng)登記擅自以社團(tuán)組織名義進(jìn)行活動”為由，在網(wǎng)絡(luò)上實名舉報“全國城管(執(zhí)法)局長聯(lián)席會議”為非法組織，并留有自己的手機(jī)號和地址。昨日，聯(lián)席會議執(zhí)行會長兼秘書長羅亞蒙稱，該聯(lián)席會議不是組織機(jī)構(gòu)，雖有費用，但屬參與單位自愿資助。

　　城管隊員

　　各地城管參加非法組織

　　25日，舉報者趙陽介紹，自己是江蘇省南京市玄武區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊隊員，其發(fā)現(xiàn)全國城管(執(zhí)法)局長聯(lián)席會議“未經(jīng)登記，擅自以社團(tuán)組織名義進(jìn)行活動”，還向全國各地參會的城管執(zhí)法部門收取費用，屬于非法組織。

　　趙陽在舉報信中，列舉了該會議具備組織機(jī)構(gòu)的相關(guān)證據(jù)：有明確的活動目的，有正式的章程，具有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、工作人員。

　　記者查詢其《章程》發(fā)現(xiàn)，其中規(guī)定設(shè)置創(chuàng)會會長、名譽會長、輪值會長、執(zhí)行會長、副會長、常務(wù)理事、理事、顧問等職務(wù)，并設(shè)立“全國城管(執(zhí)法)局長聯(lián)席會秘書處”，“分別在淮安、北京兩地辦公，以淮安為主體，以北京為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)會議組織、聯(lián)絡(luò)、調(diào)研、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、發(fā)展新成員、檔案管理、溝通企業(yè)以及日常管理工作。

　　趙陽稱，據(jù)他調(diào)查，聯(lián)席會議主要由北京秘書處負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，每年由“輪值會長”單位支付其日常工作費用。而北京秘書處實際上由秘書長羅亞蒙的私人公司———北京中城國建咨詢有限公司進(jìn)行操作，所有款項均由該公司收取。

　　執(zhí)行會長

　　不是機(jī)構(gòu)只是交流機(jī)制

　　執(zhí)行會長羅亞蒙稱，聯(lián)席會議不是組織也不是機(jī)構(gòu)，只是一種會議交流機(jī)制。

　　據(jù)查，2009年初，聯(lián)席會議以“全國城管局長聯(lián)席會議”的名義對其評出的“文明執(zhí)法、和諧城管”2008城管執(zhí)法年度人物、2008年度“和諧城管”好新聞獲獎作品進(jìn)行頒獎。

　　2009年4月28日，廣東中山政府網(wǎng)轉(zhuǎn)載《中山日報》報道，標(biāo)題為《全國城管(執(zhí)法)局長聯(lián)席會議授予中山“城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)示范城市”稱號》。報道稱，該市市委常委、常務(wù)副市長鄧小兵接受了大會授牌。

　　2008年4月25日，全國城管執(zhí)法局長聯(lián)席會議第二屆年會還以215票贊成、5票反對，通過城管執(zhí)法統(tǒng)一形象視覺識別系統(tǒng)(標(biāo)志)，作品所有權(quán)屬于全國城管執(zhí)法局長聯(lián)席會議。

　　趙陽質(zhì)疑：如果聯(lián)席會議只是“會議交流機(jī)制”，“不是社會團(tuán)體，不是組織機(jī)構(gòu)”，憑什么擁有設(shè)計作品的“所有權(quán)”？

　　趙陽稱，上述活動，顯然已超出了“會議交流機(jī)制”應(yīng)有范疇，顯然是非法組織，而目前已經(jīng)有一百多家城管局參加此組織。

　　而羅亞蒙稱，北京中城國建咨詢有限公司是全國城管(執(zhí)法)局長聯(lián)席會議指定的休會期間專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，自己是該公司的法人代表。

　　羅亞蒙稱，聯(lián)系會議沒有財務(wù)、資金來源、人員編制和固定辦公場所，不是機(jī)構(gòu)也不是組織，不存在“非法組織”問題。

　　- 回應(yīng)

　　“參與單位自愿資助”

　　執(zhí)行會長稱，費用由承辦地城管局承擔(dān)

　　本報訊 昨日，執(zhí)行會長羅亞蒙接受記者采訪稱，社會上有些人對“全國城管(執(zhí)法)局長聯(lián)席會議”的質(zhì)疑早就有了，對趙陽的質(zhì)疑也曾作過答復(fù)。

　　羅亞蒙介紹，該會議不隸屬任何部門，是城管(執(zhí)法)局長自愿發(fā)起、自愿參與的會議交流機(jī)制。

　　“這幾年，城管形象發(fā)生了翻天覆地變化，是誰推動的？就是我們聯(lián)席會議推動的。”羅亞蒙說，會議不收一分錢、不花一分錢。

　　羅亞蒙稱，費用由各地城管局出錢資助。羅亞蒙說，聯(lián)席會議每年舉辦一次，由承辦地城管局出錢，把錢交給北京中城國建咨詢有限公司，由公司負(fù)責(zé)提供會議服務(wù)。

　　至于其接受多少資助，羅亞蒙稱屬商業(yè)機(jī)密，沒必要向第三方介紹。

　　(記者褚朝新 實習(xí)生陳穎婕)