山東省平邑縣位于沂蒙山腹地，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?8%，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。自2003年山東省開始實施全省“村村通”道路建設(shè)工程以來，平邑縣交通局負責(zé)修建了涉及平邑縣城中心城鎮(zhèn)及周邊15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、長達3000公里、工程總造價1.5億元的“村村通”公路網(wǎng)。然而路修通了，也有人倒了下去。

　　平邑縣交通局工程處原主任喬立國在不到兩年的時間里，利用職務(wù)之便，瘋狂貪污20萬元、受賄32.1萬元、挪用公款19.8萬元，近日被法院一審以貪污罪、受賄罪、挪用公款罪數(shù)罪并罰，判處有期徒刑二十年。

　　一次受賄就收下了10萬元

　　平邑縣交通局工程處，是“村村通”工程的直接負責(zé)部門，掌管著工程建設(shè)的立項論證、設(shè)計、招投標、施工監(jiān)理、預(yù)算撥款以及竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，可謂是重權(quán)在握。

　　2007年初，平邑縣決定加大道路改造的力度，由交通局工程處負責(zé)道路的修建。消息一傳出，很多建筑商、包工頭把目光瞄準了主持交通局工程處工作的喬立國，當(dāng)時他任工程處黨支部書記。

　　在這些人中，有個叫白廣金的個體包工頭，千方百計地通過熟人介紹認識了喬立國。在酒場上觥籌交錯間，白廣金向喬立國表達了非常想承包一部分工程的愿望，并向喬立國承諾，工程干完后會有重謝。面對白廣金的多次承諾，喬立國動心了，在沒有經(jīng)過招投標的情況下，利用自己手中的職權(quán)，讓白廣金承包了平邑縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的約600米路段、平邑鎮(zhèn)仁德莊約620米路段及河灣村約620米路段的道路修建工程。

　　2007年8月，喬立國如愿以償被任命為交通局工程處主任。上任后不久，喬立國來到工地檢查工程進度。白廣金感到是自己兌現(xiàn)諾言的時候了，就悄悄地將一張事先準備好的10萬元銀行存單塞給了喬立國。喬立國沒想到白廣金出手如此大方，一次就給了10萬元。喬立國后來在被審訊時交代，當(dāng)時他心里很復(fù)雜，有些激動和驚喜，但更多的是害怕。面對大額金錢的誘惑，喬立國經(jīng)過短暫的思想斗爭后，收下了這張存單。在之后半年多的時間里，白廣金又分兩次送給喬立國7萬元，當(dāng)然，他通過喬立國承攬到了很多工程。

　　在喬立國當(dāng)上工程處主任后，除了白廣金外，還有20余人在他的關(guān)照下，承攬到了“村村通”部分工程，他也因此收到了共計32.1萬元的好處費。

　　貪污公款20萬元

　　2007年夏天，平邑縣公路局職工肖大鵬承攬了平邑縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)銀花路1公里多的工程項目，按照施工要求需要對路面進行瀝青面層的攤鋪。肖大鵬沒有瀝青混凝土的拌和設(shè)備，便租用了平邑縣交通局工程處的設(shè)備。

　　按肖大鵬與交通局工程處簽訂的合同約定，肖大鵬需要交納20萬元的租賃費。在支付租賃費時，肖大鵬多次要求降價。后喬立國與工程處會計王某(另案處理)商量，決定收取肖大鵬租賃費19萬元。由于肖大鵬租用設(shè)備僅用了15天，一般人不大注意，喬立國和王某便打起了這19萬元租賃費的主意。兩人決定對這筆錢不登記、不入賬，神不知鬼不覺地將公款變進了他們的個人腰包，喬立國拿到15萬元，王某拿到4萬元。

　　同年底，喬立國找到王某，問能否想辦法將他在2006年借工程處的5萬元借款給處理掉，王某答應(yīng)找機會。沒過多久，王某找人用假石子款發(fā)票冒領(lǐng)出5.3萬多元現(xiàn)金，將其中5萬元交給了喬立國。喬立國便用這筆公款還清了自己的借款。

　　挪用公款近20萬元炒水泥

　　2008年2月，水泥市場價格比較低。喬立國與王某商量，想以個人名義購買1000噸水泥，準備在春節(jié)后水泥價格上漲后賣掉賺取差價。由于購買1000噸水泥需要近20萬元，當(dāng)時他們手上都缺少資金，于是喬立國和王某便商量挪用交通局工程處的公款，并由王某聯(lián)系平邑縣萬利水泥廠業(yè)務(wù)員張某，讓張某以個人名義到工程處借19.8萬元。張某將錢借出來以后，又以自己名義用這筆錢購買了1000噸水泥。

　　三個月后，水泥價格開始上漲，喬立國立即通知張某賣掉水泥。張某趕緊聯(lián)系買家，最終以24萬元的價格將1000噸水泥賣掉。見沒花自己一分錢，三個月就凈賺4萬余元，喬立國的心里美極了。直到2008年7月，王某才將19.8萬元公款還上。

　　案件暴露交通系統(tǒng)管理漏洞

　　喬立國在主持平邑縣交通局工程處工作不滿兩年的時間內(nèi)，瘋狂貪污、受賄、挪用公款，涉案金額高達70余萬元，從本單位一名年輕有為的業(yè)務(wù)骨干淪為一名階下囚，其教訓(xùn)是深刻的、發(fā)人深省的。“此案的發(fā)生與喬立國法律意識淡薄，不能正確對待手中的權(quán)力，以權(quán)謀私，只講金錢不講原則等自身因素有很大關(guān)系，但又不能簡單地全部歸結(jié)于喬立國的個人問題。”平邑縣檢察院檢察長王正海說，喬立國案也暴露出交通系統(tǒng)內(nèi)部存在諸多管理漏洞，如重點崗位權(quán)力過于集中，缺乏有效監(jiān)督，資金管理混亂，工程發(fā)包、招投標、質(zhì)量驗收等環(huán)節(jié)存在暗箱操作，隊伍建設(shè)長期松懈等。

　　針對暴露出的上述問題，平邑縣檢察院已向該縣交通局發(fā)出檢察建議。建議交通系統(tǒng)對內(nèi)部重點崗位權(quán)力進行分解，增加資金運行、管理透明度，健全工程招投標、發(fā)包管理制度，加強對交通系統(tǒng)廣大職工的廉政教育。同時該院還與交通局建立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會議制度，積極幫助他們把好預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)口，遏制交通系統(tǒng)職務(wù)犯罪的發(fā)生。(盧金增 劉秀然　高偉)