核心提示

　　超速10%以下、開車時忘帶駕駛證……司機在高速路上出現的這些輕微違法行為，在過去很可能被罰款。昨日，隨著省公安廳高速交警總隊出臺《河南省高速公路輕微道路交通違法行為實施警告適用范圍》，對17項輕微交通違法首次適用警告處罰。只要司機是初次和第二次有這17項輕微交通違法行為，民警只記錄在案予以警告或記分，不再罰款。

　　【背景】新規出臺源于以人為本

　　提及新規，省公安廳高速交警總隊總隊長馮國文說，副省長、省公安廳廳長秦玉海在講話中多次強調，全省交警執法要以人為本，牢固樹立“理性、平和、文明、規范”的執法理念。高速交警總隊就是依據公安部《交通警察道路執勤執法工作規范》、《道路交通安全違法行為處理程序規定》，結合我省實際，制定、出臺了新規，對17種輕微交通違法行為首次和第二次查處不罰款。

　　另外，除這17項外，如果司機有其他交通違法行為，但有證據證明是因救助危難或者緊急避險造成的，交警查實后也將給予放行；對“綠色通道”上整車運輸鮮活農產品車輛的輕微違法行為，教育后也放行。

　　【舉措】這17項輕微違法警告記分

　　記者注意到，在17項輕微交通違法行為中，有11項不罰款要記分，另外6項只警告不記分。

　　這11項違法行為只記分

　　1.貨車載貨超長、超寬、超高未嚴重影響交通安全的，記1分。而按照《河南省道路交通安全條例》記1分，罰款200元。

　　2.因司乘人員身體健康等因素在高速路應急車道上停車的，駕駛人在現場并自愿立即駛離，不妨礙其他車輛通行的，記6分。而《條例》規定是罰款200元、記6分。

　　3.除七座以上客車、運載危險品的車輛以外，機動車在高速公路超速10%以下的，記3分。而《條例》規定是罰款200元、記3分。

　　4.因高速公路交通指示標志不清楚，導致車輛在下道口附近短距離倒車逆行，未妨礙其他車輛通行的，記6分。而《條例》規定是罰款200元、記6分。

　　5.在白天視線良好的情況下，車輛在高速公路上發生故障后，設置警告標志未達到規定距離的，記3分。而《條例》規定是罰款200元、記3分。

　　6.在高速公路匝道上超車的，記2分。《條例》規定是罰款200元、記2分。

　　7.在高速公路減速車道上超車的，記2分。《條例》規定是罰款200元、記2分。

　　8.在高速公路加速車道上超車的，記2分。《條例》規定是罰款200元、記2分。

　　9.小型客運車輛超員一名12歲以下未成年人的，扣6分。《條例》規定是罰款300元，記6分。

　　10.駕駛機動車時吸煙，經指出后主動糾正的，記2分。《條例》規定是罰款200元，記6分。

　　11.駕駛新購買車輛一個月以內尚未到車管所辦理注冊登記即上路行駛的，記6分。《條例》規定是罰款200元，記6分，暫扣車輛。

　　這6項違法行為只警告

　　1.機動車從匝道進入或駛離高速公路時，不按規定使用轉向燈的，警告。《條例》規定罰款200元。2.實習期內未放置實習標志的，警告。《條例》規定是罰款20-200元。

　　3.機動車駕駛室的前后窗范圍內懸掛、放置妨礙駕駛人視線物品的，警告。《條例》規定是罰款200元。

　　4.未放置、攜帶檢驗合格標志、保險標志，經執勤民警核查，已參加年度檢驗和購買交強險的，警告。《條例》規定是罰款20-200元，暫扣機動車。

　　5.未隨身攜帶駕駛證，通過公安網機動車駕駛人查詢系統能夠確認機動車駕駛人具有駕駛資格的，警告。《條例》規定是罰款20-200元，暫扣機動車。

　　6.執勤交警認為對公共交通安全沒有危害的其他非嚴重交通違法行為，警告。

　　【解讀】新舉措與國家法律不沖突

　　法律規定對這17項交通違法罰款并記分。新規卻只警告或記分，是否與國家法律相沖突？

　　省公安高等專科學校交通管理教研室主任王斌這樣解釋，公安部《交通警察道路執勤執法工作規范》第四十三條規定，對《道路交通安全法》規定可以給予警告、無記分的違法行為，未造成影響道路通行和安全的后果且違法行為人已經消除違法狀態的，可以認定為輕微違法行為。第四十四條規定，對輕微違法行為，口頭告知其違法行為的基本事實、依據，糾正違法行為并予以口頭警告后放行。而根據第四十七條規定，各省、自治區、直轄市公安機關可以根據本地實際，依照本規范第四十三條的規定確定輕微違法行為的具體范圍。因此，新規與國家法律并不沖突。

　　“警告和記分也是一種處罰，只不過不再是過去執法中簡單的一罰了之。高速交警部門出臺舉措的目的更加人性化、更注重教育效果，更強調交警執法中的教育作用，而絕不是對交通違法行為的縱容和包庇。”王斌說。記者李紅汛實習生張營通訊員劉威