有保險(xiǎn)，肇事成本太低了

　　律師程林為司法實(shí)踐中交通肇事致一人死亡的經(jīng)濟(jì)成本算了筆賬：

　　“以中部省份的城鎮(zhèn)居民為例(農(nóng)村居民賠償額是城鎮(zhèn)居民的三分之一左右)，一人死亡的死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神損害、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)等一般為30萬(wàn)至50萬(wàn)元之間；而車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)，第三者責(zé)任險(xiǎn)一般為30萬(wàn)至50萬(wàn)元之間，其所交的保費(fèi)4000至8000元。可以得出一個(gè)結(jié)論：交通肇事致一人死亡的經(jīng)濟(jì)成本為4000至8000元。”

　　而在司法實(shí)踐中，交通肇事致一人死亡，法院的做法是依據(jù)民事賠償?shù)慕Y(jié)果量刑，如果能夠充分賠償或者達(dá)成調(diào)解結(jié)果，肇事者往往被判處緩刑。“軋死人賠飯票，有保險(xiǎn)，肇事成本實(shí)在太低了。”

　　“但是，這種做法并不能單純理解成拿錢免罪。”另一位處理過(guò)交通肇事案件的律師道出了其中無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)背景：“具體在處理案件的時(shí)候，受害者和親屬的醫(yī)療費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)都是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。法院也希望肇事者能多拿出一些賠償，保障他們的生活”而在許多普通百姓眼里，這種方式儼然是“法律為富人服務(wù)”的翻版。

　　事實(shí)上，比事后嚴(yán)懲肇事者更重要的，在于如何能夠通過(guò)法律手段來(lái)預(yù)防潛在危險(xiǎn)。 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所研究員劉仁文表示，同其他采用成文法的國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)對(duì)于交通肇事罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)并不算低。“但是我們現(xiàn)在的刑法對(duì)交通肇事罪只強(qiáng)調(diào)‘結(jié)果犯’，一定要等‘肇事’有了后果才處理，后果越大判得就越重。而對(duì)同樣的危險(xiǎn)駕駛，但沒(méi)有引起嚴(yán)重后果的‘危險(xiǎn)犯’卻重視不夠。一些沒(méi)造成嚴(yán)重后果的‘飆車族’甚至還到電視上去做節(jié)目。”

　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《交通安全法》，醉駕者除了五百到兩千元的罰款和扣分并暫扣駕駛證之外，只處以十五天以下的拘留。而在以嗜酒著稱的俄羅斯，司機(jī)酒后行車或在行車過(guò)程中飲酒，如系初犯，取消1至3年駕駛車輛資格；如系重犯，則會(huì)受到3至5年不許開車的處罰。

　　“現(xiàn)在越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)對(duì)嚴(yán)重的醉酒駕車等行為以交通危險(xiǎn)罪論處，從過(guò)去的‘結(jié)果犯’轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的‘危險(xiǎn)犯’轉(zhuǎn)化。在預(yù)防潛在危險(xiǎn)這方面，我們的確是落后了。”劉仁文說(shuō)：“我認(rèn)為可以借鑒這種立法思路，設(shè)立類似于臺(tái)灣地區(qū)的‘重大違背義務(wù)致交通危險(xiǎn)罪’。”

　　輕判重判全看死人多少

　　“在審理判決的時(shí)候只考慮客觀后果，不考慮主觀惡意，這個(gè)現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)改變。”劉仁文說(shuō)。

　　在汽車保有量占全球總數(shù)30%的美國(guó)，酒后駕車、闖紅燈、超速駕駛都被視為故意犯罪，須給予嚴(yán)厲的刑事處罰。根據(jù)各州不同的規(guī)定，有醉酒記錄者，汽車保險(xiǎn)費(fèi)用可能上升近10倍。醉酒駕駛當(dāng)場(chǎng)吊銷執(zhí)照和入獄一年，對(duì)造成生命傷害的酒后駕駛員可以以二級(jí)謀殺罪起訴，最高可適用死刑。美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局2008年的報(bào)告說(shuō)，美國(guó)交通事故死亡人數(shù)連續(xù)8年減少，更降至1994年以來(lái)的最低點(diǎn)。

　　同一年,我國(guó)汽車保有量占世界的3%,交通事故死亡人數(shù)卻占世界的16%。每萬(wàn)輛車死亡率為9，平均每天有兩三百人喪生于車禍，而酒后駕車是導(dǎo)致交通事故的主要罪魁之一。

　　在2000年11月，我國(guó)最高法發(fā)布的《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》中，能為交通肇事罪“加刑”的“其他特別惡劣情節(jié)”均有明確的“量化”標(biāo)準(zhǔn)。在劉仁文看來(lái)，這則司法解釋的不合理之處在于其“唯數(shù)額化論”的量刑方式。

　　“重點(diǎn)考慮的是死了多少人，只死了一個(gè)那就輕判，死的人多了那就重判，這種量刑方式不太合理。”

　　據(jù)了解，最高法當(dāng)時(shí)這個(gè)司法解釋的出發(fā)點(diǎn)是統(tǒng)一全國(guó)各地的法律適用問(wèn)題，對(duì)法官們審理案件有一個(gè)約束，統(tǒng)一量刑。過(guò)去全國(guó)各地法官的業(yè)務(wù)水平參差不齊有待提高，這樣做確實(shí)起到了積極作用。劉仁文說(shuō)：“但是，經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，用這個(gè)來(lái)框死法官對(duì)案件的處理，讓他們帶著鐐銬跳舞，弊端越來(lái)越大。

　　調(diào)查雷達(dá)

　　國(guó)外酒后駕車“危險(xiǎn)犯”怎么罰？

　　加拿大 政府通過(guò)了一項(xiàng)法令，規(guī)定凡酒后開車者，罰款1470美元、監(jiān)禁6個(gè)月，造成人身傷害的監(jiān)禁10年，造成死亡的監(jiān)禁14年。

　　英國(guó) 酒后駕車初犯者吊銷駕照一年；重犯者吊銷駕照3年，外加1000英鎊罰款；如10年內(nèi)有3次被判酒后駕車，就要吊銷駕駛執(zhí)照109年。 如果酒后開車肇事，終身禁駕機(jī)動(dòng)車，還會(huì)根據(jù)肇事情況的輕重，給予其他刑罰。

　　芬蘭 政府設(shè)有一年自動(dòng)坐牢期，違章駕駛員要被送去“自動(dòng)坐牢”。駕駛員體內(nèi)酒精含量超過(guò)150mg/100mL者，將被關(guān)押2年。

　　張棻 實(shí)習(xí)生 李萌