中新網淅川8月17日電 (記者 關濤 師紅壘 張治中) 8月16日上午7時，在熱烈的氣氛中，淅川縣滔河鄉(xiāng)姬家營村71戶253名移民登上客車，離開了祖祖輩輩生活的故鄉(xiāng)，舉家遷往許昌縣榆林鄉(xiāng)姬家營移民新村。

　　淅川縣委書記袁耀生告訴記者，這標志著河南省南水北調中線工程試點移民搬遷正式啟動。今年9月10日以前，淅川縣將有1.06萬移民同姬家營村移民一樣遷移到他鄉(xiāng)。

　　淅川縣是南水北調中線工程渠首和主要水源地，也是工程主要淹沒區(qū)和移民安置區(qū)。南水北調中線工程將從淅川縣九重鎮(zhèn)陶岔渠首開閘引水，到達北京團結湖，向北京、天津和沿線20多個城市供水。為保障中線工程供水，丹江口大壩自2005年9月開始加高續(xù)建。壩頂高程將從初期的162米加高到176.6米，設計蓄水位由157米提高到170米，其中，淅川縣水域面積由362平方公里增加到506平方公里，占整個庫區(qū)水域面積的48.2%，增加庫容116億立方米。

　　丹江口庫區(qū)移民分屬湖北、河南兩省，其中河南庫區(qū)移民全部集中在淅川縣。按照國務院的批復，首批10個移民安置試點涉及淅川縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個移民村，69個村民小組，2537戶10627人。規(guī)劃安置區(qū)涉及平頂山、漯河、許昌、鄭州、新鄉(xiāng)、南陽等6個省轄市10個縣市區(qū)，建設移民安置點12個。

　　丹江口水庫南水北調中線工程實施后，淅川縣將新增淹沒面積144平方公里，淹沒涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、185個行政村、1312個村民小組，動遷人口16.2萬人。淹沒耕地13.1萬畝,庫周肥沃良田幾乎淹沒殆盡。涉淹集鎮(zhèn)3個，工礦企業(yè)36家，四級以上公路77.9公里，各項淹沒實靜態(tài)損失達66億元以上，主要淹沒指標居庫區(qū)兩省六縣市之首，相當于湖北省庫區(qū)五縣市總和。

　　作為河南省唯一的移民遷出縣，淅川縣移民工作面臨著4個“前所未有”：搬遷任務前所未有，全縣16.2萬移民，超過小浪底移民最多的新安縣，也超過三峽庫區(qū)農村移民人口最多的萬縣市，移民占有量和動遷人口居全國第一；搬遷安置的力度、規(guī)模和強度超過了長江三峽和黃河小浪底工程，是新中國成立以來，也是中華民族歷史，包括世界史上水利移民前所未有；移民工作的壓力前所未有；庫區(qū)情況和矛盾前所未有。

　　淅川縣縣長馬良泉告訴記者：“移民工作是以人為對象的系統(tǒng)工程，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在移民搬遷過程中，我們堅持以人為本，一切為了移民，一切圍繞移民，一切依靠移民，一切服務移民，最大限度地把移民的利益維護好。”

　　為了深入宣傳移民政策和移民工作，形成濃厚的移民遷安氛圍，淅川縣深入移民村開展移民安置講意義、講大局、講形勢、講政策、講法制、講安置地的奉獻，比土地、比區(qū)位、比補償、比規(guī)劃、比補助、比發(fā)展環(huán)境、比發(fā)展前景、比過去的移民政策的“六講八比對”宣傳活動。廣泛宣傳移民安置政策和法律知識，充分調動了移民積極參與搬遷的主動性。一系列的得力舉措，使淅川縣移民遷安工作順利推進。

　　截止記者發(fā)稿時為止，該縣10個試點移民新村移民新居已全部建成，生產用地全部花撥到村，基礎設施和附屬設施建設基本結束，完全符合入住條件。8個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個試點村移民群眾的搬遷準備工作已全部完成，廣大群眾對移民搬遷充滿了期盼。

　　對于滔河鄉(xiāng)姬家營村移民張發(fā)祥來說，這次南水北調搬遷已經是他第3次搬家了。1975年丹江口水庫水位上漲，張發(fā)祥家位于丹江岸邊的房子被水淹掉，他被迫靠自費蓋起了土坯房。1978年，他家的土坯房再次被水淹沒，依靠政府給他家8口人補貼的2000多塊錢，張發(fā)祥建起了7間磚瓦房。而今，他再一次舉家搬遷，而且搬到幾百公里外的許昌。“同樣是搬遷，這次南水北調移民政策非常優(yōu)惠。全家共補貼60000多塊錢，我們一家四口人基本不用花錢，政府就在許昌給我們蓋起了120多平方米的新房子。俺要用實際行動擁護黨中央的決策，所以報名參加了今天第一批搬遷！”在8月16日淅川縣舉行的移民搬遷歡送儀式上，即將遠行的張發(fā)祥老人對南水北調移民搬遷政策贊不絕口。

　　記者從河南省移民辦獲悉，根據移民安置規(guī)劃，淅川縣的16.2萬移民將分別規(guī)劃安置在南陽、平頂山、漯河、許昌、鄭州、新鄉(xiāng)6個省轄市、25個縣(市、區(qū))，涉及135個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位、農場)、698個行政村，計劃建設移民安置點241個。其中，南陽市負責安置99414人，平頂山安置7409人，許昌安置14653人，漯河安置5163人，鄭州安置18179人，新鄉(xiāng)安置16901人。

　　據悉，按照河南省委、省政府“四年任務，兩年完成”的要求，淅川縣丹江口庫區(qū)16.2萬人整個移民安置工作將于2013年全部完成，確保實現(xiàn)南水北調中線工程2013年主體工程完工、2014年汛后通水的目標。其中，第一批移民6.3萬人將于2010年8月底前完成搬遷，年底前完成安置收尾；第二批移民9萬人，將于2011年4月底前完成搬遷，8月底前完成安置收尾。

　　淅川縣委書記袁耀生告訴記者：“做好河南省唯一的移民遷出縣，做好移民遷安工作，服務南水北調工程建設，我們責無旁貸。未來幾年淅川縣移民遷安任務異常繁重。但不論損失有多大、任務有多重、困難有多少，我們堅決與省委、省政府保持高度一致，堅定信心，下定決心，背水一戰(zhàn)，堅決打贏移民這場大仗、硬仗，向組織、向人民、向歷史交上一份滿意答卷！”完