網絡犯罪

　　案件成倍增長帶來巨大隱患

　　沈祥告訴記者，隨著網絡時代的來臨，網羅數萬人的色情淫穢網站、金額達數億元的網絡賭博、利用網絡進行詐騙盜竊、攻擊破壞計算機系統及網絡侵犯知識產權等案件近年來“成倍增長”，有些案件的增長幅度甚至呈“幾何數”增長，且由于受害人眾多、覆蓋范圍遍及全國各地，給社會穩定工作帶來了極大“隱患”。特別是色情淫穢網站，還嚴重影響著青少年的身心健康。

　　就在此案偵破不久前，南京警方曾先后破獲了包括公安部督辦的“紅磨坊”色情淫穢網站案共11起，抓獲違法人員26人。

　　今年的4月16日，在查處“俊楓同志網”網站中，犯罪嫌疑人蔡某等人交代了自去年以來，通過租用境外虛擬空間，開設該同志網站，利用軟件上傳各類涉嫌淫穢色情電影220余部、圖片600余張、小說400余篇進行大肆斂財的犯罪事實。5月1日，南京網警部門發現一網站名為“逍遙仙境”的色情網站“原創影視區”專區內有上千部淫穢色情電影“種子”，犯罪嫌疑人李某交代了其在色情網站“逍遙仙境”上注冊用戶名，擔任原創影視區版主，積極宣傳該色情網站并進行管理的違法犯罪事實。

　　為了逃避打擊，采用在境外租用服務器，主要是為警方設置偵查、取證工作的障礙。在這些人中，主要參與者是境內人員，也不排除境外犯罪組織和勢力參與的可能。沈祥介紹說，犯罪人員的年齡大多數為40歲以下，且以20歲上下的青少年居多。

　　在接受記者采訪時，沈祥還介紹了網絡犯罪的幾種獲利手段和情形。色情網站，主要依靠收取高額的會員費、廣告收費、或者同時以木馬病毒方式，通過賣流量獲利。而網絡詐騙、盜竊等主要是通過木馬病毒等方式盜取網絡虛擬財產，以及編制根本不存在的方式，如出現了購買特殊藥品、竊聽器等物品以及一些市場上一時難以買到的物品，騙取匯款。而網絡賭博則大多以抽取傭金的形式獲利。

　　記者在采訪中，發現大多數的網絡犯罪案件中，銀行卡成為犯罪得逞的“媒介”，本案也不例外。

　　對此，沈祥認為，這暴露出金融部門缺乏有效手段監管的問題。他說，銀行卡發得多，在某些銀行看來是“業績”，從而對利用假身份證辦卡的行為缺乏必要的制約。因此，對辦理銀行卡應加強監管，比如，對冒用他人身份證辦多張銀行卡的，或在不同城市的銀行網點辦理銀行卡，而與其身份、工作和家庭狀況情況“極不對稱”的，銀行應當給予必要的制約。這樣，會有效減少銀行卡作為網絡犯罪重要工具的問題發生。

　　而對于犯罪嫌疑人為了逃避警方監管和為破案設置障礙將服務器設在境外的情況。沈祥建議，互聯網管理部門應采取技術措施，對色情網站等建在境外的，實施有效的“封堵”，對服務器在國內的，則要加強監管和審查。

　　罪名種類多

　　暴露各地適用法律標準不統一

　　記者了解到，大多數網絡犯罪，目的都是“沖”著錢來的，但由于對網絡犯罪的非法所得的計算，目前公安機關在辦案中還存在諸多認定困難，往往案件最后定性和法院判決依據的涉案金額，僅僅占整個非法所得的很少一部分，而且部分案件由于難以確定非法所得，辦案機關干脆都以“破壞計算機系統罪”、“詐騙罪”等罪名簡單處理，“重破案”而“輕懲處”的現象，給此類案件的最終通過司法懲罰手段、“警示”違法行為的效果打了“折扣”。

　　此外，目前由于各地警方在破案環節上獲取證據情況的差異，公安機關在對網絡犯罪嫌疑人涉嫌的罪名上，也成“種類”眾多的奇怪態勢。“詐騙罪”、“破壞計算機信息系統罪”、“盜竊罪”乃至“掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪”等諸多罪名，讓人感覺“眼花繚亂”，如果沒有辦案機關和相關法律人士的解釋，讓很多人一時難以看懂。

　　“這種情況暴露出各地司法裁量中，適用法律標準的不統一。”一位律師評價說，如案情類似的盜竊游戲裝備案件，可能有的無罪釋放，有的則判處徒刑，原因就是對虛擬財產屬性的認識無法統一。

　　面對越來越多的網絡犯罪案件，由于相關損失評估標準和體系遲遲未予建立，目前公安機關也只能從社會影響的方面考慮危害性，而這些工作，則是未來網絡健康發展不容回避的問題。

　　此外，網絡犯罪的特殊性目前還突出表現在案件的管轄上。依照法律規定，刑事案件以犯罪地管轄為主，以犯罪人的居住地、案件的最初受理地管轄為輔。但網絡犯罪因其自身的特點，往往造成大量管轄權的沖突。

　　“不法分子流動作案，受害人遍及各地，出現案件發生地難以確定以及受害人在外地受到侵害而所在地難以立案等情況，這也是公安機關案件管轄中的突出問題。”沈祥介紹說，目前大部分重大網絡案件都采用由上級公安部門指定管轄的方式，但如果在全國實現聯動打擊，建立受害人數據庫等信息化建設，也可以滿足群眾對“破小案”的期待。(本報記者 丁國鋒)