馬路上，“醉”不可恕

　　主持人：

　　接下來我們關(guān)注另外一個事件，那就是最近頻發(fā)的酒后駕車。

　　(播放短片)

　　劉釗(公安部交管局副局長)：

　　我們交警部門在執(zhí)法過程中必須堅持“零容忍”，做到“四個一律”。對飲酒后駕駛機動車的，一律暫扣駕駛證三個月；對醉酒駕駛機動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證六個月；對一年內(nèi)兩次醉酒駕駛的，一律吊銷駕駛證；對法律法規(guī)規(guī)定，有罰款處罰的，一律從重處罰。

　　解說：

　　今天下午，公安部召開了全國電視電話會議，部署打擊酒后駕車，特別是醉酒駕車的違法行為，對比我國現(xiàn)行的《道路安全法》來看，原來對飲酒后駕駛機動車，是處以暫扣駕照一個月以上三個月以下的處罰，醉酒駕車的是處以15日以下拘留和暫扣駕照三個月以上六個月以下的處罰。由此對比看來，這次公安部的新規(guī)定是按照一切從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)進行打擊。

　　之所以這樣從嚴(yán)從重的打擊酒后駕車，是因為近期酒后駕車的事故頻頻發(fā)生。今年6月30日晚上，在南京市江寧區(qū)，肇事司機張明寶醉酒駕車撞人，造成五死四傷，其中包括一名孕婦。8月4日晚上，杭州市民魏志剛酒后駕車，在市區(qū)繁華地段撞死一名過馬路的16歲少女。8月5日晚上，在黑龍江雞西市，肇事司機張喜軍醉酒無證駕駛，導(dǎo)致兩人死亡，十多人受傷。頻頻出現(xiàn)的醉酒駕車慘劇讓人觸目驚心。在今天的公安部會議上，明確表示了對酒后駕車違法行為從嚴(yán)處罰的態(tài)度。與此同時，各地也紛紛同時開展嚴(yán)厲打擊酒后駕駛的行動。

　　醉酒司機：

　　(醉酒駕駛)不安全，不安全，不好意思啊，接受處罰。

　　記者：

　　你下次還會不會這樣？

　　醉酒駕車者：

　　絕對不會的，你放心了，肯定不會的。

　　朱永久(寧波市鐘公廟交警中隊中隊長)：

　　(酒精含量達到)254，應(yīng)該是嚴(yán)重醉酒(駕車)。

　　交警：

　　(酒精含量)每百毫升31.5毫克。

　　交通警察：

　　咱們交通法律規(guī)定，80以上為醉酒，80以下為酒后，現(xiàn)在您屬于醉酒。

　　主持人：

　　王教授您看，這回公安部嚴(yán)查，應(yīng)該說真的是夠嚴(yán)的了，在我們目前的法律框架內(nèi)已經(jīng)到了上限了。但是我看這個說法，按照我們國家現(xiàn)在的法律設(shè)置，醉酒嚴(yán)到頭了，無非就是扣你三個月的本子。剛才是說喝酒，醉酒，哪怕你爛醉如泥的開車，無非就是扣你半年的本子，然后拘留15天。我們現(xiàn)在提到零容忍，但是目前這種設(shè)置能不能做到零容忍？

　　王錫鋅：

　　我覺得我們零容忍的目標(biāo)通過目前的法律設(shè)計是很難實現(xiàn)的。要想實現(xiàn)零容忍，我覺得有幾個方面的標(biāo)準(zhǔn)都是過于溫柔的，第一是酒后和醉酒的標(biāo)準(zhǔn)。

　　主持人：

　　您說到這個標(biāo)準(zhǔn)，我們不妨來看一下，目前我們國家對于飲酒和醉酒的界定值，什么叫“飲酒”？車輛駕駛?cè)嗣恳话俸辽�血液中酒精含�?0毫克到80毫克，大于等于80毫克叫“醉酒”。您給我們介紹一下，在其他國家都是什么樣的？

　　王錫鋅：

　　像瑞典，酒后駕車是0.02毫克，我們正好是他的十倍，德國是0.03毫克，日本是0.05毫克，美國是0.08毫克，中國0.2毫克。所以酒后駕車這個標(biāo)準(zhǔn)我們定得過于寬松，這樣就會給很多人一種僥幸心理，好像我喝幾杯沒事，檢測不出來，這是一個方面，首先酒后和醉酒的標(biāo)準(zhǔn)定得太溫柔了。另外公安部也說了“四個一律”，在現(xiàn)有的法律規(guī)則中，它頂格了，頂格以后又怎么樣呢，無非是一些罰款，可能駕照暫扣。但是我們看看這樣一種威懾到底能不能起到作用。如果你看僅僅是頂格以后，也不過是交點錢或者暫扣一下駕照，我認為這儼然是溫柔的，在國外其實是比較普遍的做法。請注意，不是酒后，也不一定是要醉，更不是一定發(fā)生交通事故，只要酒后駕車就有可能導(dǎo)致刑事制裁，這時候飲酒駕駛本身就構(gòu)成了一種抽象的危險，就對社會、對其他人可能產(chǎn)生危險。

　　主持人：

　　這是王教授的觀點。接下來我們不妨聽聽另外一位評論員楊禹的觀點。

　　楊禹，你好。

　　楊禹(特約評論員)：

　　你好。

　　主持人：

　　剛才我們說了，公安部已經(jīng)重拳出擊，這是從政府的角度來看。接下來我們就想從社會的角度，面對這么多的醉酒駕車，我們能做什么？

　　楊禹：

　　飲酒駕車這種行為，除了危害特別巨大之外，還有三個特點，一個特點是現(xiàn)在人人喊打，沒有一個人說它好。第二個特點是它很好鑒別，你只要吹一口氣，是非立斷，黑白分明，沒有任何的模糊地帶。第三，只要你能喝酒，只要你會開車，不管你是什么身份，什么來路，什么心情，什么脾氣，你都有可能酒后駕車。

　　我覺得像酒后駕車這種全民危害式的行為，光靠我們的公安部門去努力，光靠我們在現(xiàn)有的法律體系之下來加大處罰，來搞這種專項整治行動，我看是遠遠不夠的。

　　我們共和國建國快六十周年了，有關(guān)方面馬上要著手制訂第12個五年規(guī)劃。我記得制訂“十一五”規(guī)劃的時候，當(dāng)時一個非常重要的新意，寫進了很多反映人的生活質(zhì)量、社會文明程度的新指標(biāo)。現(xiàn)在五年時間過去了，我們的“十二五”規(guī)劃能夠有什么新意呢？我想既然酒后駕車行為已經(jīng)危害了我們所有的人的生存安全，既然懲治酒后駕車有這么好的民意基礎(chǔ)，我建議一下，不妨把懲治酒駕寫到“十二五”規(guī)劃里面，去把它當(dāng)作一項應(yīng)該調(diào)動我們?nèi)�社會所有的力量，來共同完成的國家任�?wù)。國家任務(wù)不一定非是建飛機場、修高速公路、把航天員送上天、，辦奧運會，像懲治酒后駕車這種跟我們普通老百姓每個人都息息相關(guān)的事情，也可以是一種國家任務(wù)。

　　我們?nèi)�社會文明程度的整體提高也可以在一段時間之內(nèi)選擇幾個比較典型的情況作為突破口。我想我們不妨拿出五年時間來，拿出一種不信東風(fēng)換不回的勢頭來，一是完善我們的法律體系，加大懲戒力度。第二從社會信用體系上面懲戒這些酒后駕車的人。第三，還要搞榮辱觀的教育，讓我們的孩子都覺得，如果自己的爸爸、叔叔、舅舅們酒后駕車了，自己臉上都寒磣。我想通過這些努力，我就不相信，我們中國人辦成過那么多大事，酒后駕車這么一件事我們就治不了它。

　　主持人：

　　好，謝謝楊禹。

　　剛才楊禹做了一個大膽的設(shè)想，把這樣一個目標(biāo)寫到“十二五”規(guī)劃去，這是他的觀點。我還聽到一種學(xué)者的大膽設(shè)想，干脆再加上一條法律，叫做“酒后駕車罪”，我不要你產(chǎn)生結(jié)果了，只要喝酒了我就給你判罪，你覺得現(xiàn)實嗎？可行嗎？

　　王錫鋅：

　　我個人認為這完全是現(xiàn)實的，也是可行的。事實上在國外很多地方，飲酒之后的駕車行為，這兩個行為結(jié)合在一起，本身就構(gòu)成一種罪，之所以將它定罪，因為它有一種明顯的社會危害性，它會產(chǎn)生抽象的社會威脅。

　　主持人：

　　你只要喝酒駕車了，我就增加你的社會成本，對個人來說，您覺得這是不是可行的？

　　王錫鋅：

　　除了形式化，也就是說對酒后駕駛的行為，用形式化的方式加大懲罰成本之外，我覺得社會成本的確可以從很多方面來考慮。比如車輛的保險成本，一旦有酒后駕駛的行為，車輛的保險應(yīng)該要喪失，包括現(xiàn)在公安部引入一個新的辦法，酒駕以后可能進入信用系統(tǒng)。我想這是從經(jīng)濟方面的成本，另外社會成本，包括一個人的聲譽，比如國外有些地方對于酒駕的行為人向社會曝光，來增加它的社會的負面形象。

　　主持人：

　　你覺得，讓這個人在信用體系里面站不住腳，可能對他觸動會比較大。

　　王錫鋅：

　　對，因為這里面的確直接涉及到個體的社會信用體系的問題。