近日，河南省滎陽市出臺(tái)措施，要在全市設(shè)立1000多個(gè)慈善組織，推舉出5000多個(gè)慈善大使，滎陽市委書記楊福平宣布，要將滎陽打造成“慈善城市”。

　　滎陽市目前擁有62萬人口，就是說，滎陽平均620人中就要擁有一個(gè)慈善組織，124人中就要推舉出一位慈善大使。這樣的慈善比例，就連慈善文化已經(jīng)相當(dāng)發(fā)達(dá)的美國，恐怕也要望其項(xiàng)背。

　　《中國大百科全書》中對(duì)“慈善事業(yè)”的解釋是：“從同情、憐憫或宗教信仰出發(fā)對(duì)貧弱者以金錢或物品相助，或者提供其他一些實(shí)際援助的社會(huì)事業(yè)�！贝壬剖且环N社會(huì)性福利事業(yè)，慈善組織的主體應(yīng)該是獨(dú)立的民間社會(huì)組織，慈善更多地屬于一種民間的道德自覺，與政府那種具有行政意義的扶貧濟(jì)困在性質(zhì)上截然不同。

　　政府當(dāng)然應(yīng)該支持慈善事業(yè)的發(fā)展，但這種支持只能是政策和制度層面上的引導(dǎo)，而不是越俎代庖。政府一旦充當(dāng)了慈善事業(yè)的主體，就會(huì)讓這種慈善在性質(zhì)定位上變得模糊了：這種慈善活動(dòng)究竟是愛心施予還是政府本該實(shí)施的社會(huì)保障職能？尤其值得擔(dān)憂的是，政府各職能部門的一把手都兼任慈善組織負(fù)責(zé)人，為了完成慈善任務(wù)，有沒有出現(xiàn)“索捐”、“逼捐”的可能？

　　另外，持續(xù)的慈善還依賴于政府民生建設(shè)的完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，“倉廩實(shí)而知禮節(jié)”，當(dāng)老百姓尚為生計(jì)發(fā)愁的時(shí)候，他哪還顧得去搞慈善？