中新網北京8月11日電 中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所和社會科學文獻出版社今天共同發布的《上海合作組織發展報告(2009)》黃皮書指出，上海合作組織在經濟和人文等領域的合作還有很大的潛力。

　　黃皮書指出，這些年來上海合作組織取得了很大成績，尤其是在安全領域的合作進展很大，但是這一組織的功能不是單一性的，而是綜合性的。上海合作組織憲章明確規定，其基本宗旨和任務就是發展多領域合作，鼓勵開展政治、經貿、國防、執法、環保、文化、科技、教育、能源、交通、金融信貸及其他共同感興趣的領域的有效區域合作，在平等伙伴關系的基礎上，通過聯合行動，促進地區經濟、社會、文化的全面均衡發展，不斷提高各成員國人民的生活水平，改善生活條件。從目前來看，作為一個功能齊全、合作領域廣泛的區域性國際組織，上海合作組織在經濟和人文等領域還有巨大的發展潛力。

　　“在經濟合作方面，上海合作組織更應該重點解決貿易投資便利化這樣一些基礎性合作問題，支持和鼓勵各種形式的區域經濟合作，推動貿易和投資便利化，以逐步實現商品、資本、服務和技術的自由流通。”黃皮書稱，從經濟全球化的大趨勢上看，上海合作組織努力實現區域性的經濟一體化是符合區域經濟發展趨勢的。上海合作組織經濟合作職能發揮得越好，給各成員國帶來的經濟實惠就越多，上海合作組織生命力就越強，其在國際社會的吸引力就越大。

　　黃皮書認為，盡管全球金融危機對成員國和上海合作組織產生了一定影響，但綜合各方面因素看，危機也為上海合作組織提供了更廣闊的合作空間，給區域合作帶來相當大的機遇，并且機遇大于挑戰。這主要表現在以下三個方面：

　　第一、成員國均有應對危機的經歷和豐富經驗，在危機面前共同應對挑戰和克服困難的決心鞏固并加強了組織的凝聚力，同時也彰顯了團結協作、聯合自強的“上海精神”。正如哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫所說：獨聯體成員都經歷過蘇聯解體的陣痛和1998年俄羅斯金融危機。此次全球金融危機對獨聯體國家的影響小于1998年的金融危機，但各國的抗沖擊能力卻遠強于1998年，因此，盡管危機仍未見底，還要持續一段時間。但各國均有足夠的能力和信心戰勝危機。

　　第二、為刺激國內消費，提振經濟，各成員國希望加快區域基礎設計建設，恰好符合上合組織先前制定的“發展網絡型基礎設施建設”戰略。另外，國際市場大部分商品價格下跌，也有利于節約建設成本。雖然基礎設施項目的建設周期長且投資巨大，但他們的產業鏈長，可以帶動多個其他產業發展，是拉動經濟增長的利器之一，實踐中也被證明確實有效，因此成為上海合作組織及其各成員國的主要救市措施。全球金融危機不僅沒能阻止上海合作組織的區域經濟合作，反而加快了其合作步伐，使先前制定的合作戰略得以快速向前推進。

　　第三、各成員國重視經濟結構調整，努力提高經濟質量，有利于上海合作組織今后擴大合作領域和規模。中國很早就提出要拉動內需，但當歐美市場需求旺盛的時候，出口加工量連年增長，外向型經濟結構不但沒有縮小反而繼續擴大。突然到來的全球經濟危機導致外資大量撤離，外部需求急劇減少，給上海合作組織各成員國調整經濟結構帶來良好的外部環境和內在動力。可以說，上海合作組織成員國的經濟結構調整正朝此方向努力。