文/葉檀

　　通化鋼鐵事件余音未息，此事對于國企重組提出了職工權益保護、重組程序合法的嚴峻課題。

　　通化鋼鐵事件起始于通鋼員工的身份焦慮癥，而身份焦慮來自于行業的叢林法則。

　　從重組方建龍集團的態度來看，在重組之后會有大批人失業，被毆致死的陳國君就是執行這一政策的急先鋒。從媒體披露的事實來看，陳國君多次說過下崗之類的話，為了提高效率，裁員是必定之舉。

　　對于很多職工，尤其是年齡偏大而無一技之長者，失業意味著喪失生活來源。他們還有基本生活保障嗎？醫療保障在哪里？失業金從何而來？一切的一切，形成了恐懼的深淵。可悲的是，這種恐懼沒有被化解，反而因為重組方建龍的傲慢態度，因為吉林國資委的信息不透明而被激化了。

　　通鋼事件更值得商榷之處，是重組的程序正義。

　　在7月27日下午吉林省政府新聞辦公室舉行的新聞發布會上，吉林省國資委副主任王喜東通報了這一事件的經過。吉林省國資委介紹，為進一步深化國有企業改革，轉換經營機制，應對通鋼集團當前的經營危機，加快通鋼集團大型化改造，吉林省國資委經與眾多戰略投資者近4個月的商談，對多個方案反復論證、研究、比較，最終經各主要股東同意，在通鋼集團2005年已實施改制的基礎上，由第二大股東建龍集團對通鋼集團進行增資擴股，并控股經營。

　　在吉林國資委談判的過程中信息并不透明，他們沒有向社會公告，更沒有向理應獲知內情的通鋼職工通告談判情況，以及選擇建龍集團的理由。吉林國資委以出資人的代表身份漠視了真正所有者——民眾的權益。正是這種行政傲慢埋下了禍根。

　　2005年建龍集團參股通鋼；2009年3月初步達成分手意向，通鋼人以鞭炮表達自己的情緒；7月22日股權調整遇抵觸后調整領導，所有的一波三折都在幕后進行，原通鋼人沒有任何渠道表達自己的意見，申訴自己的權益。面對這種種情形，有關部門麻木了，失語了，國企改制必須通過職工代表大會的制度形同虛設。

　　國企改制本無所謂好壞，只要能夠建立高效的企業，只要能夠通過程序正義平衡各方的權益，只要職工的權益能夠得到保障，國企改制就可能進行。

　　國企重組不應該停止，而應該重訂游戲規則，讓規則更加公平、透明。