7月24日，吉林通鋼數(shù)千名職工因不滿重組而聚集上訪，反對(duì)建龍并購(gòu)?fù)ㄤ摗＝�龍駐通鋼總經(jīng)理陳國(guó)軍被職工毆打身亡。專家稱通鋼事件觸及國(guó)企改制這一中國(guó)轉(zhuǎn)型期敏感“神經(jīng)”，改制中職工歸屬焦慮會(huì)導(dǎo)致不穩(wěn)定，疏導(dǎo)不利輕則牢騷，重則引發(fā)群體事件。(新華網(wǎng)8月5日)

　　專家的說(shuō)法不能說(shuō)沒(méi)有道理，如果有關(guān)部門(mén)在改制過(guò)程中，能讓職工有對(duì)未來(lái)的安全感，能消除“歸屬焦慮”，可能不會(huì)發(fā)生類似事件。

　　近年來(lái)談到改革，許多人印象最深的就是，自己由單位的人變成了社會(huì)的人。如此一來(lái)，自己有了更大的自由，但任何事物都有兩面，當(dāng)一個(gè)人變成社會(huì)的人，這個(gè)人的很多事情和困難再想找單位幫助解決，就不可能了。

　　當(dāng)我們把單位的人變成社會(huì)的人，一大理由就是，很多國(guó)家都是這樣。但不應(yīng)忘記，這些國(guó)家的社會(huì)保障能力很強(qiáng)，一個(gè)人即使離開(kāi)單位變成社會(huì)的人，當(dāng)遇到生老病死等情況時(shí)，都有國(guó)家保障幫助他們解決。可我國(guó)的養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、住房保障等還未全民普及，如果一個(gè)人離開(kāi)單位變成社會(huì)的人，就不得不為這些焦慮。當(dāng)有關(guān)部門(mén)無(wú)法給他們以未來(lái)的安全保障時(shí)，他們對(duì)改革的疑慮就可想而知了。

　　吉林通鋼數(shù)千名職工因不滿重組而聚集上訪，恐怕根本原因也和這有關(guān)——原來(lái)是國(guó)有企業(yè)職工，生活是有保障的，醫(yī)療和養(yǎng)老是有保障的，可一旦被民營(yíng)企業(yè)并購(gòu)，這些還有保障嗎？當(dāng)他們對(duì)未來(lái)的保障有擔(dān)憂時(shí)，就很容易產(chǎn)生群體性的“歸屬焦慮”，在“歸屬焦慮”下發(fā)生一些非常事件也就很有可能了。

　　其實(shí)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)早就預(yù)料到改革帶來(lái)的“歸屬焦慮”，并出臺(tái)了一些政策，如國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》中，專門(mén)對(duì)改制后企業(yè)如何維護(hù)職工的合法權(quán)益做出詳細(xì)規(guī)定，其中包括人員分流安置、職工勞動(dòng)合同的變更、未留用人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，但這一切很難從根本上消除這些人的“歸屬焦慮”。原因就是，這些改革是就事論事，沒(méi)有從全局性考慮民眾的保障問(wèn)題。

　　每一個(gè)人在文明社會(huì)中都有生存、基本生活的權(quán)利，都有受到未來(lái)保障和保護(hù)的權(quán)利，即使他沒(méi)有勞動(dòng)能力，沒(méi)有多大的競(jìng)爭(zhēng)能力。讓一個(gè)人即使不是單位的人，也不會(huì)產(chǎn)生“歸屬焦慮”，唯有如此，很多改革才會(huì)順利得多。(肖華)