國家發改委肯定各地水價上調；河南多家自來水公司資不抵債；專家稱水價上漲應由政府補貼

　　洛陽水貴，7月31日，洛陽的水價調整聽證會，以40%的擬上漲幅度，遭到網民、市民的聲討。

　　不只是洛陽、包括周口、駐馬店，乃至上海、天津在內的多個大中城市都舉行了水價調整的聽證會。在中國經濟逐步復蘇的大背景下，“水價又要漲了！”這一消息，有著怎樣的邏輯？

　　8月3日，國家發改委肯定各地水價上漲，稱符合改革方向。

　　業內人士指出，在自來水供應上，市場化和公益化的博弈，引發水價上漲，改革不能改掉政府應盡的責任。

　　全國水價漲聲一片原因都是公司虧損

　　7月驕陽似火，洛陽水貴，7月的最后一天，古都洛陽的水價調整聽證會，讓不少市民的心在冒火。

　　7月31日上午9時至12時，洛陽市舉行城市供水價格改革調整聽證會。作為某省級媒體駐洛陽記者的魏先生應邀參加，令他心里冒火的是，洛陽市自來水的價格大約要漲40%。

　　心里冒火的不止魏先生一人，“肉價漲了，我可以不吃肉，水價漲了，不能不喝水啊！”“反對刻意漲價，自來水是民心工程。請不要打著‘成本高，節約用水’的幌子漲價。”洛陽市民通過網絡，把自己的火氣釋放出來。

　　在河南，洛陽并非水價上漲的先鋒，2009年4月12日，周口市正式下達了自來水調價通知，隨后，駐馬店、信陽、濮陽等地也陸續召開了城市供水價格調整改革聽證會，7月份，鄭州市自來水公司，也向物價局提交調價申請，這引起了人們對自來水價格調整事宜的廣泛關注。

　　而近兩個月以來，包括北京、上海、天津、廣州在內的多個城市，已經舉行了水價上調的聽證會。以上海為例，從7月起，全市范圍內水價由之前的每噸1.84元上漲到每噸2.30元。有網友調侃說，“從今以后，‘喝水要勒緊褲腰帶’了”。

　　在省內、國內多家城市自來水價普遍喊“漲”的背景下，今年3月，洛陽市水務集團有限公司向洛陽市發改委遞交了調整城市供水價格的請求：為了有效解決該集團的嚴重虧損現象，緩解自來水供應與保護水資源、加快城市供水基礎設施建設之間的矛盾，申請自來水漲價。洛陽市發改委在經過4個多月的籌備之后，召開了此次城市供水價格改革調整聽證會。

　　不過，從記者手頭掌握的資料看，和其他城市相比，洛陽自來水擬議中的漲價，其幅度之大，可謂前所未有。

　　魏先生說，自己家三口人，平時一個月水費也就是十幾元錢，漲價后，最多就是30元錢，能吃得起。不過自己擔心以后的洗車費、洗澡費、甚至出去吃飯、旅游等各項費用，都會“水漲船高”，經濟危機才見好轉，工資標準還未上調，這樣下去，生活質量肯定要受到影響。

　　7家地市級自來水公司為何資不抵債

　　作為專業人士，河南省城鎮供水協會常務副秘書長、秘書處主任朱培珊坦言，不僅河南、乃至全國，最近水價上漲成風。

　　朱培珊說，近兩年，水價都沒有漲過，因為CPI在上漲，水價一漲必然讓CPI上漲，而目前扎堆調價，是因為CPI在下降。

　　水價和CPI掛鉤，是國家發改委的指導性意見。去年4月，國家發改委價格司成本處處長唐鐵軍在出席“2008城市水業戰略論壇”時透露，各地已經將水價列入漲價目錄，會在今年擇機推出水價漲價的措施，并稱水價調整將與CPI、地方人均收入等指標掛鉤。

　　8月3日，來自國家發改委網站的消息顯示，國家發改委肯定各地上調水價，稱符合改革方向。

　　河南省城鎮供水協會曾對水費在人們生活支出中所占的比例，做過測算，發現其低于電費和燃氣費，只有不到1%。

　　既然水費在日常生活消費中，所占比例如此低，為何水費上漲，市民的不滿情緒較大？朱培珊告訴記者：“自來水、電力和燃氣都屬于公共產品，但水和后兩者又有所不同——它是人類出現時就有的資源，電力和燃氣則是近現代才出現的。幾千年來，人們都是免費用水，這就形成了一種習慣性的觀念。現在百姓對于水價上漲較難接受，其中有傳統觀念的影響。”

　　像自來水這樣的公共事業，缺少了政府的支持事實上很難發展。為證明政府支持的必要性，朱培珊提供了另一組數據：“河南省地市級的自來水公司平均負債率為58%，其中負債率超過70%的，在18家企業中有7家之多。2006年鄭州市自來水公司的負債率達到75%，這引起了鄭州市委市政府的重視，隨著這兩年政府給予支持的增多，鄭州市自來水公司的困境有了改善。”

　　負債率超過70%，實際上就是資不-抵債，應該破產。朱培珊說。