“我早知道鬧不出什么名堂來的。”說起昨天上午的停運事件，來自安徽阜陽的出租車司機張小東嘆了一口氣。

　　7月28日6時起，浙江省溫州市區出現約2000多輛出租車停運事件。溫州市政府副秘書長江少勇今天（29日）上午說，經市交通、公安部門全力工作，事件已得到平息，目前，出租車營運秩序已經基本恢復正常。

　　3天前有小傳單串聯

　　昨天上午7點30分許，家住市區球山花園的葉先生與平常一樣，掐好了時間，準備打的去上班，讓他始料未及的是：平常停在小區門口候客的出租車不見了，大街上，也沒有一輛出租車經過。好像一夜之間，溫州的出租車都消失了似的。

　　老葉沒辦法，只得急著往公交車站臺跑。從人們的談論中，他才知道：全城絕大部分出租車停運了。

　　來自河南的出租車司機林師傅告訴記者，3天前，他就知道停工的事兒。那天，在新城一家面攤吃中飯時，有人給他塞了一張小傳單，上面寫著：“我們要齊心協力行動起來，定于2009年7月28日到30日不要出車……誰出車后果自負。”

　　昨天上午7點40分許，一輛黃色富康出租車載著客人路過溫州大廈時，路邊停著的一輛無牌轎車上突然跳下兩人，拿著石塊就砸。富康車前擋風玻璃當場被砸碎，乘客只得被迫下車。

　　被砸的出租車司機姓邱，安徽人。他告訴記者，前兩天，他也收到了小傳單，要求28日開始停運。“當時，我并不在意，沒想到真砸啊。”

　　上午8時許，記者經過惠民路時，看到路邊停著很多出租車，粗略數了一下，不下70余輛。一些司機告訴記者，前幾天他們都接到了要求停運的小傳單，“怕車子被砸，只好開到這里來看鬧熱。”

　　溫州市委有關負責人向本報記者介紹，事情發生后，溫州市迅速啟動緊急應急預案，迅速查明，停運事件系少數安徽籍出租車司機煽動造成的。7月26日，他們四處散發“出租車駕駛員呼聲”的小傳單，煽動威脅廣大駕駛員于28日和29日停運，就出租車計程、計時運價問題向政府討要說法。

　　負責人介紹，昨天上午，警方已依法傳訊8名違法嫌疑人。與此同時，一方面積極組織車主恢復營運，另一方面緊急調來100多輛公交車解決市民出行問題。目前，事件已基本得到平息，出租車營運秩序已恢復正常。

　　“溫州模式”曾經很有名

　　溫州市的出租車行業運營方式在全國一直很有名。

　　溫州市公路運輸管理處原處長吳錫銀今天向本報記者回憶說，1998年，溫州市率全國之先，公開招標拍賣出租車經營權，單位、個人都可參投參拍，結果300輛出租車拍得2億多元，平均拍賣價68萬元。

　　吳錫銀說，這一做法的好處是，徹底打破以往出租車被國有、集體公司壟斷的局面，誰可以擁有出租車，讓市場說了算。這種由市場主導出租車行業運營的方式曾被人們歸結為“溫州模式”，因此而名聞遐邇。

　　溫州市的出租車營運證屬于永久性使用，市場價現在已上升至120萬元左右。記者采訪中了解到，目前，全市共有3329輛出租車，車主基本上是私人或私營公司。車主把車轉包出去后，遍地開花的出租車介紹所再把車出租給他人，層層轉包，收取承包費，最后落到出租車司機手中的錢已所剩無幾。

　　的哥受盤剝車主凈賺

　　來自安徽的司機孫銀林說：“刨去這，刨去那，一個月賺不到3000元。”分析人士說，出租車司機廣受盤剝、收入低微，這是誘發本次出租車停運事件的一大原因。

　　“停運事件證明出租車行業‘溫州模式’已走到盡頭”。此間一分析人士認為，當年出租車運營證的投標競標就是造成今天事態的主要原因！決策者一邊鼓吹市場化，一邊緊緊控制全城出租車數量3500輛閘門十幾年不變，使得出租車不再成為城市一種交通工具，而成為黑心車主向司機榨取血汗錢的“吸血針筒”！

　　他舉例說，溫州市的出租車四班輪流開，人息車不息。出租車就像是印鈔機，車主平均一天能坐收500元左右，月純收入至少1萬元。而出租車司機，得承擔油錢300元，平均每班營業額要達到240元，才有錢賺。如果油價漲15%，駕駛員的收入將減少25%，如果再出點事故什么的，還得虧本。

　　這位人士認為，要解決問題，政府必須正視現實，有所作為，將出租車作為市政公共事業來經營：收回出租車的經營權，使用權與所有權分離，合并重組出租車公司，成立類似公交公司性質的出租車集團，將出租車納入城市市政交通發展規劃。

　　作為溫州市出租車行業發展的見證人，吳錫銀對此堅決反對。他認為，出現出租車停運事件，不是市場機制失靈，而是改革不徹底。解決問題，應該在深化改革上想辦法，而不是開倒車，回到由出租車公司壟斷經營的老路上去。

　　需管好值百萬元的營運證

　　在今天的新聞發布會上，溫州市政府副秘書長江少勇透露了近期加強出租車市場整治規范的具體措施，包括上調出租車運價、推進出租車管理制度建設、提高從業人員素質，研究制定出租車承包費最高限額標準等。

　　“辦法不錯，力度不夠。”溫州市委黨校教授陳中權對出租車行業素有研究。他認為應當成立出租車協會，實行行業管理。陳中權介紹說，溫州市的出租車經營權雖然屬于個人，但名義上還掛靠在出租車公司，每輛車每個月得交納四五百元的管理費。羊毛出在羊身上，這筆錢最后還得出租車駕駛員出。這種老體制，既加重了駕駛員的負擔，更不利于出租車行業市場管理，得改。

　　“建議國家從立法層面對出租車行業進行規范。”浙江工商大學教授王志邦認為，作為一個地級市，溫州市有關出租車管理的規定其實并無法律依據。建議國家在這方面立法，比如規定，出租車駕駛員違法到什么程度，可以吊銷這輛出租車的營運證。一個營運證價值一百多萬元哪！這么一來，車主就不得不加強對出租車駕駛員的管理，不得不善待駕駛員。

　　據了解，目前，溫州市的1萬多名出租車駕駛員大部分來自安徽、河南，素質良莠不齊，好壞全憑遍地開花的出租車介紹所說了算。雖然溫州市公路運輸管理處也實行過上崗服務證考試制度，但據參加過考試的駕駛員反映，基本上也是收了80元培訓費了事。

　　“政府在這方面應有所作為。”陳中權建議由公安、運管聯合成立機構，負責出租車駕駛員的審查、考核、管理，提高準入門檻。他同時建議出臺對出租車承包費作上限、對駕駛員收入作下限的規定。(文／圖本報記者 陳東升)

　　相關報道：

    溫州出租車營運秩序恢復 將出臺措施規范市場      

    溫州市府說明出租車罷運事件 為少數人不法行為      

    溫州出租車停運事件調查:租金太高的哥紛紛叫苦     

    溫州出租車司機稱出租車停運系被威脅恐嚇      

    溫州出租車集體停運 警介入調查八人被傳喚      

    溫州發生出租車集體罷運事件 集中車輛已散去