30歲成都男子孫偉銘無(wú)證、醉酒駕車(chē)連撞5車(chē)后逃逸,釀下4死1重傷的慘劇,被判死刑,成為交通肇事案中全國(guó)首例判處醉駕者死刑的案件。

　　孫偉銘是否該判死刑?為什么有的交通肇事判死,有的卻只判幾年?肇事者究竟應(yīng)該以交通肇事罪還是危害公共安全罪來(lái)定罪量刑?面對(duì)頻頻發(fā)生的醉酒駕車(chē)肇事,是否應(yīng)該將其單獨(dú)列為刑法中的一項(xiàng)罪名?對(duì)酒后駕駛,除了行政處罰和治安拘留,是否應(yīng)該采取更嚴(yán)厲的刑事處罰手段加以約束和震懾?

　　交通肇事還是危害公共安全?

　　同樣是交通肇事撞死人,杭州飆車(chē)案的胡斌判3年,成都醉駕男孫偉銘則被判死刑。究其原因,判罰的罪名不一樣———胡斌以交通肇事罪被判刑；而檢察院起訴孫偉銘的罪名是“危害公共安全罪”；前者嚴(yán)重者可判處三至七年徒刑,后者極刑可高達(dá)死刑,無(wú)論是性質(zhì)還是量刑完全不在一個(gè)等級(jí)上。

　　危害公共安全罪,這是一個(gè)很多人原本都不太熟悉的罪名。但近期卻頻頻見(jiàn)諸報(bào)章:如撞車(chē)?yán)账鳌⒆曹?chē)泄憤、飆車(chē)、盜竊沙井蓋、盜竊破壞電力設(shè)施、搶奪司機(jī)方向盤(pán)等等,其行為的共同特點(diǎn),都是“漠視不特定公眾人員安全”。

　　那么,孫偉銘的行為為什么被定性為危害公共安全,而不是交通肇事呢?成都中院以3個(gè)依據(jù)來(lái)認(rèn)定其是故意:無(wú)證、醉酒、逃逸。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為,孫偉銘醉酒駕車(chē),在與正常行駛的轎車(chē)發(fā)生追尾的交通事故后,為逃避處罰,以高達(dá)134公里至138公里的時(shí)速在限速60公里的市區(qū)道路上高速駕車(chē),當(dāng)日正值周末,車(chē)流和人流量都很大,此時(shí)的孫偉銘對(duì)自己的危險(xiǎn)行為已持放任態(tài)度,最終導(dǎo)致嚴(yán)重后果,其行為符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的特征。

　　廣東省交管部門(mén)人士認(rèn)為,對(duì)駕車(chē)撞人事故定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn),不光看車(chē)主是否撞死了人,關(guān)鍵還要看肇事情節(jié)以及法律規(guī)定。

　　各地對(duì)醉駕處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)不一

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛已有1.7億多輛,實(shí)際駕駛員數(shù)量比駕照要多,這其中自然就有小部分無(wú)證的“馬路殺手”；廣東全省機(jī)動(dòng)車(chē)(含摩托車(chē))約為1600萬(wàn)輛,約占全國(guó)的十分之一,數(shù)量龐大。有數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)汽車(chē)引發(fā)的交通死亡事故占全球的15%,死亡率“排名”世界之首。以2008年為例,我國(guó)共發(fā)生道路交通事故26.5萬(wàn)起,造成73484人死亡。這其中,因“酒”而亡的案例不少。

　　《道路交通安全法》規(guī)定:飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的,處暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,并處200元以上500元以下罰款；醉酒駕車(chē)的,由交通管理部門(mén)約束至酒醒,處15日以下拘留和暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,并處500元以上2000元以下罰款。

　　最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)定:酒后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛交通肇事,造成1人以上重傷,并負(fù)事故全部或主要責(zé)任者,可按交通肇事罪定處。也就是說(shuō),即使因醉酒駕車(chē)構(gòu)成交通肇事罪的,也僅僅被處3年以上7年以下有期徒刑。

　　盡管醉酒駕車(chē)為《交通安全法》明令禁止,但現(xiàn)實(shí)中卻屢屢發(fā)生。在實(shí)際操作中,各地處罰輕重程度不一。有的醉酒駕車(chē)只以輕微違法追究。深圳不久前剛剛針對(duì)醉酒駕車(chē)者實(shí)行細(xì)化的統(tǒng)一裁量標(biāo)準(zhǔn),配合執(zhí)法的處3日行政拘留,拒絕執(zhí)法的分別處5日、10日甚至15日的行政拘留,暴力抗法的將被累計(jì)處20日行政拘留。而南京最近出臺(tái)規(guī)定,對(duì)醉駕出車(chē)禍者將吊銷(xiāo)其駕照,且終身禁駕。

　　即便判處醉駕有罪,在具體操作過(guò)程中,罪行也是輕重不等,孫偉銘被判死；同樣是醉駕殺人的沈陽(yáng)車(chē)主吳凱造成3死2傷被判7年；湖北荊門(mén)掇刀區(qū)交通局原副局長(zhǎng)周華酒后駕車(chē)撞死一人后逃逸,只判了3年。

　　有專(zhuān)家認(rèn)為,對(duì)醉駕肇事者量刑的自由裁量權(quán)過(guò)大、裁量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,導(dǎo)致了判決的五花八門(mén)。寄望于危害公共安全罪來(lái)彌補(bǔ)這個(gè)缺憾,恐怕并不是良方,因?yàn)槲：�公共安全罪同樣彈性過(guò)大。

　　增醉駕罪震懾“醉貓”?

　　一單又一單的酒后駕車(chē)肇事事故經(jīng)媒體頻頻曝光,似乎并沒(méi)有起到警醒作用。“目前的肇事成本還不致于讓嗜酒車(chē)主意識(shí)到其行為的危害性。”廣東天勝律師事務(wù)所陳輝律師認(rèn)為,如果對(duì)飲酒駕車(chē)行為不下“猛藥”,就會(huì)因其“違法成本”過(guò)低,無(wú)法警示和懲罰飲酒駕車(chē)的行為,勢(shì)必造成交通肇事案頻發(fā)。

　　經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查,事發(fā)前,孫偉銘所駕駛的這輛上戶(hù)僅半年的別克轎車(chē)已被電子眼拍攝到包括超速、闖紅燈在內(nèi)的十次違章記錄；從2006年8月份到2009年4月份,南京建筑老板張明寶共有80次違法行為記錄。能夠猜想得到,這80次違法記錄中自然也少不了酒后駕車(chē)導(dǎo)致的違法行為。

　　根據(jù)司法實(shí)踐,交通肇事致一人死亡,法院的做法是依據(jù)民事賠償?shù)慕Y(jié)果量刑,如果能夠充分賠償或者達(dá)成調(diào)解結(jié)果,肇事者往往被判處緩刑。

　　事實(shí)上,為了躲避交警檢查,很多車(chē)主也是招數(shù)頗多。記者多次跟隨交警部門(mén)查處酒后駕車(chē)行動(dòng)就發(fā)現(xiàn),不少“醉貓”被交警攔下后,不是配合做酒精測(cè)試,而是忙著打電話找熟人“擺平”。在廣州跑馬場(chǎng),一些車(chē)主精明得很,知道交警在跑馬場(chǎng)正門(mén)設(shè)點(diǎn)檢查,就想法設(shè)法從其他門(mén)溜走。此外,在醉酒開(kāi)車(chē)肇事后,一些車(chē)主會(huì)有意識(shí)地先離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),隔一段時(shí)間再返回,其目的可想而知,大多是為了避開(kāi)酒精測(cè)試,降低體內(nèi)所含的酒精含量。

　　以廣州為例,交警部門(mén)開(kāi)展行動(dòng)時(shí),一天查扣將近30個(gè)“醉貓”,而據(jù)參與行動(dòng)的一線交警對(duì)記者所反映的情況,“交警大半年開(kāi)展行動(dòng)所查到的‘醉貓’,可能還抵不過(guò)一天廣州實(shí)際所存在的酒后駕駛的‘醉貓’數(shù)量。”該交警解釋說(shuō),因?yàn)榻痪�部門(mén)不是每天都開(kāi)展查醉駕行動(dòng),而且很多時(shí)候行動(dòng)都在晚上12點(diǎn)就結(jié)束了,而很多車(chē)主泡吧、娛樂(lè)飲酒結(jié)束駕車(chē)回家都已經(jīng)在凌晨?jī)扇�點(diǎn)。

　　陳輝律師認(rèn)為,有必要對(duì)現(xiàn)行的醉駕相關(guān)法律加以完善,對(duì)醉駕行為加重處罰。成都兩位律師上書(shū)全國(guó)人大常委會(huì),要求修改《刑法》,增加“飲酒、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)罪”,也引起法律界廣泛關(guān)注。

　　不過(guò)也有部分法律界人士提出不同看法,如川大法學(xué)院副教授伍長(zhǎng)康就認(rèn)為,《刑法》主要還是以教育為前提,如果將尚未產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行為納入《刑法》懲罰范疇,在一定程度上是將犯罪標(biāo)準(zhǔn)的擴(kuò)大化。

　　-鏈接

　　近期交通肇事事故

　　2008年12月14日沒(méi)有駕駛執(zhí)照的孫偉銘駕駛一輛別克小汽車(chē),在成都市藍(lán)谷地附近撞上一輛比亞迪轎車(chē)尾部,發(fā)生事故后,孫駕車(chē)逃離現(xiàn)場(chǎng),又撞上對(duì)面正常行駛的一輛轎車(chē),造成4人死亡,1人重傷。后經(jīng)鑒定,孫偉銘屬于醉酒駕車(chē)。今年2月,成都市人民檢察院以涉嫌“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”對(duì)其批準(zhǔn)逮捕并提起公訴,7月23日被成都中院一審判處死刑。

　　2009年6月30日南京建筑老板張明寶酒后駕車(chē),相繼撞倒9名路人,撞壞6輛轎車(chē),釀成5死4傷的慘劇,死者中還有一名孕婦。經(jīng)抽血化驗(yàn)鑒定,肇事車(chē)輛駕駛者張某屬于醉酒駕駛。

　　2009年5月7日杭州某高校學(xué)生胡斌開(kāi)著三菱跑車(chē)將正在過(guò)馬路的大學(xué)生譚卓撞飛,譚卓搶救無(wú)效死亡。7月20日,杭州西湖法院以交通肇事罪判處胡斌三年有期徒刑。

　　2009年6月1日廣州發(fā)生“豪車(chē)撞的士”事故。王焯×駕駛轎車(chē)搭載黃偉×行駛,追尾碰撞前方出租車(chē)尾部。王黃二人下車(chē)與的哥發(fā)生爭(zhēng)吵并打傷的哥。隨后,黃偉×駕駛轎車(chē)強(qiáng)行推撞出租車(chē),隨后駕車(chē)逃離現(xiàn)場(chǎng)。交警于6月2日凌晨2時(shí)許,錄得黃偉×酒精含量為228毫克/毫升,超出正常值3倍。

　　-他山之石

　　國(guó)外重罰飲酒駕車(chē)

　　美國(guó)醉酒駕車(chē)即便是沒(méi)有發(fā)生人身傷害交通事故,一旦被警察查出駕駛?cè)司凭�含量高于法律�?biāo)準(zhǔn),就會(huì)被拘留關(guān)押,然后由刑事法官宣判,最低可判1周監(jiān)禁,重的可以判1年監(jiān)禁。司機(jī)酒精濃度超過(guò)6mg/100ml,將被無(wú)條件吊銷(xiāo)駕駛證。

　　日本醉酒駕駛者,處兩年以下徒刑或10萬(wàn)日元以下罰款；帶有酒味駕駛者,處3個(gè)月以下徒刑或5萬(wàn)日元罰金；醉酒駕駛兩次以上者,將被判處6個(gè)月徒刑。

　　瑞典血液中酒精含量限制2mg/100ml,對(duì)超過(guò)酒精濃度的司機(jī),重者將坐牢兩年,輕者被扣駕駛證一年。

　　新加坡酒后駕駛,初犯者將受到1000至5000新元的罰款或長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月監(jiān)禁；重犯者強(qiáng)制監(jiān)禁1年,并處罰金3000至10000新元；累犯者的罰金為30000新元及最長(zhǎng)10年的監(jiān)禁。(本報(bào)記者洪奕宜統(tǒng)籌戎明昌)