壓倒性議題：應對金融危機

　　在此次會議上，胡錦濤強調，堅持統籌國內國際兩個大局，不斷提高外交工作能力和水平，努力使我國在政治上更有影響力、經濟上更有競爭力、形象上更有親和力、道義上更有感召力，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化營造良好國際環境和外部條件。

　　這番話讓許多人覺得耳目一新。崔永乾告訴本報記者，這次提出的“四力”讓人印象深刻，這表明過去五年改革開放又加深一步，也給外交工作提出了新的目標與挑戰。“過去很少這么清晰地給出一個思路，這恰恰是與時俱進的體現。”他表示。

　　引人關注的，還有本文開頭提到的胡錦濤關于外交工作要積極參與應對金融危機的那段話。受訪的幾位前大使一致認為，如何應對金融危機是此次會議“壓倒性的議題”，也為今后的外交工作重心指明了方向。對此，香港中評社也發表署名評論稱，這是將應對金融危機沖擊、保持經濟平穩較快發展“列為外交的頭號任務”。

　　事實上，外交為經濟建設服務的說法，在外交部發言人2008年最后一次記者招待會上也已經提到。當時秦剛表示，2009年中國外交的中心任務是為國內經濟建設營造一個良好的國際環境而努力。崔永乾表示，本次會議內容應該說是過去的一種延續，“此次報告在表達方式上的確比較務實，但總的外交目標仍然是以和平與發展的主題，這畢竟是大的判斷，我們的外交工作永遠都是為我國爭取更長的與更穩定的發展環境而服務的。”

　　提高駕馭復雜局勢能力

　　此次會議上，溫家寶在講話中深入分析了國際國內形勢。他指出，要牢牢把握國際國內兩個大局，不斷提高外交工作的能力和水平，提高貫徹中央外交戰略方針的能力和水平，提高駕馭復雜局勢的能力和水平。

　　“國際國內兩個大局，過去也提到過，但是沒有這次提的這么突出。”梅兆榮表示，這跟中國現在面對的國際形勢有關。盡管公開報道中并沒有明確“復雜形勢”的具體內容，但在專家眼里“這些均是很有針對性的”。從去年的西藏“3·14”事件，到今年新疆“7·5”事件與力拓事件，種種挑戰讓外交使節的任務更加艱巨。

　　外交學院國際關系研究所副所長、曾任中國駐英國使館外交官的王帆告訴《國際先驅導報》，之所以強調“統籌國際國內兩個大局”，是因為在全球化浪潮下，國際和國內的局勢已經息息相關。經濟危機帶來國內穩定、貧富分化等問題都是我們應該特別面對的。

　　中國外交走向成熟

　　近幾年，隨著國力增強，中國面臨的挑戰也在增加。“不是世界上所有的人都能接受中國的發展，總有人會給你制造困難，鉗制你，挑撥各種力量離間你。那我們該如何應對？”梅兆榮的這個問題，中國外交正在用行動給予回答。

　　在力拓間諜事件中，面對澳大利亞政客的暴跳如雷，中國一直不卑不亢；在“7·5”事件發生后，對于個別國家領導人的不當反應，中國的態度也一直保持足夠的克制。王帆認為這恰恰是中國外交走向成熟的體現，中國需要有一個良好的國際環境，不可能靠挑起對立來獲益。在他看來，遇到問題要冷靜地化解，而不是激化。“我們既要肯定國外對我們正面的評價，同時也要正視那些批評，某些批評還是由于對中國不了解而帶來的。”

　　中國中東問題特使吳思科告訴本報記者，除了一貫提及的加強與大國合作，加深與發展中國家關系，維護中國周邊穩定大局等傳統議題之外，今年還專門提出要加強公共外交與人文外交。

　　這恰恰是國家軟實力戰略不可或缺的一部分，同時也對中國駐外使節工作提出新的挑戰。據王帆介紹，過去使節們可能忙于應付和處理一些具體的事件，而現在則要承載更多弘揚國家軟實力、推廣中國形象的職能。崔永乾也認為，外交使節工作的方式與方法都應該與時俱進，“畢竟他們對駐在國有一定的了解，就會有針對性地去做一些事情，以更有效的方式去介紹真實的中國。”