堵車險(xiǎn)釀群體性事件

　　客運(yùn)車主不交錢，城管堵車至晚上10點(diǎn)，滯留乘客數(shù)百人，車主打電話給縣政府，但無縣領(lǐng)導(dǎo)前來協(xié)調(diào)

　　6月1日下午2點(diǎn)，文化宮廣場(chǎng)突然駛來10多輛面包車，堵住廣場(chǎng)的兩個(gè)出口，車上下來的是縣城管監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張志民和20多名城管。

　　“當(dāng)時(shí)張志民一邊指揮堵車，一邊喊，交錢就走，不交錢誰都不讓走。”黃瑞凱說。

　　當(dāng)天是兒童節(jié)，人們帶著孩子到縣城游玩，人較多。許多老人和孩子被困在停車場(chǎng)，熱得大汗淋漓。

　　下午5點(diǎn)，城管的車依然沒有撤離的跡象。

　　黃瑞凱估算，廣場(chǎng)上的滯留乘客已達(dá)數(shù)百人。憤怒和抱怨的情緒愈來愈濃烈。

　　張志民在廣場(chǎng)招呼著城管，“輪流吃飯休息，堅(jiān)決堵住路口。”

　　“他們一輛車一輛車地找司機(jī)要錢，不給就坐在車上不下去。”另一位王姓車主說。

　　等車的人開始急了，有人罵娘，有人罵城管，也有罵司機(jī)軟弱的。王姓車主說，“開始有人起哄，說打吧，沖開城管的車。甚至還有人用手里物件猛砸客車。”

　　下午6點(diǎn)，黃瑞凱和其他18名車主決定“罷運(yùn)”。之前他們給客運(yùn)公司經(jīng)理康鳴奇打電話，康稱馬上找縣領(lǐng)導(dǎo)和城管大隊(duì)協(xié)商。

　　黃瑞凱說，“經(jīng)理曾為停車費(fèi)的事，去縣政府跑過幾十次。政府也承認(rèn)城管沒有資格收費(fèi)，說是會(huì)協(xié)調(diào)，但城管還是照收不誤，從2005年7月至今，一月沒落。”

　　黃瑞凱接到康鳴奇回電，康說已向縣政府報(bào)告，縣領(lǐng)導(dǎo)說這事不好協(xié)調(diào)，還是由客運(yùn)公司和城管協(xié)調(diào)。

　　而張志民拒絕了康鳴奇“先發(fā)車后談錢”的請(qǐng)求。

　　“我們還撥打110，警察說城管的事我們管不了。我們又給縣政府辦公室打電話，說文化宮廣場(chǎng)上發(fā)生沖突，幾百人聚集鬧事，打起來可能要出人命。工作人員回答說知道了，掛掉電話，便再?zèng)]動(dòng)靜。”王姓車主對(duì)記者說。

　　天黑了，一些回不了家的村民開始在廣場(chǎng)上席地而臥。

　　“元氏縣公安局淮陽分局的民警曾來到現(xiàn)場(chǎng)，和車主、城管協(xié)調(diào)，但也沒結(jié)果。”黃瑞凱說。

　　晚10點(diǎn)，車主與張志民達(dá)成一致，先交納30元，城管撤離廣場(chǎng)，讓車主發(fā)車。此時(shí)，客運(yùn)車輛被堵已超過9小時(shí)。

　　曝光后再堵車

　　河北省電視臺(tái)報(bào)道“堵車收費(fèi)”后，省委領(lǐng)導(dǎo)批示石家莊市紀(jì)委嚴(yán)查城管隊(duì)是否合法，縣領(lǐng)導(dǎo)是否不作為

　　6月2日上午10點(diǎn)，張志民再次領(lǐng)人到廣場(chǎng)堵車。客運(yùn)公司經(jīng)理康鳴奇向河北省電視臺(tái)舉報(bào)。

　　當(dāng)天下午6點(diǎn)半，河北省電視臺(tái)的《河北新聞聯(lián)播》等三檔新聞節(jié)目報(bào)道此事。

　　“電視臺(tái)報(bào)道當(dāng)天，市紀(jì)委就和元氏縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通，要求盡快解決問題，不能再出現(xiàn)堵車事件。”胡英華說。

　　胡英華是石家莊市紀(jì)委行政效能舉報(bào)中心監(jiān)察一處的處長(zhǎng)。讓胡英華沒想到的是，事件曝光后，城管隊(duì)又去廣場(chǎng)堵車。

　　6月3日上午9點(diǎn)，河北電視臺(tái)記者再次趕到廣場(chǎng)，看見客運(yùn)車依舊被堵無法運(yùn)營(yíng)，11點(diǎn)多張志民帶隊(duì)撤離。

　　“這影響極其惡劣，城鎮(zhèn)客運(yùn)都癱瘓了。”胡英華說，省委領(lǐng)導(dǎo)批示要求市紀(jì)委嚴(yán)查。

　　次日，石家莊紀(jì)委成立調(diào)查組，進(jìn)駐元氏，調(diào)查城管收費(fèi)是否合法，政府領(lǐng)導(dǎo)是否存在不作為、慢作為。

　　“對(duì)已經(jīng)看準(zhǔn)了的制約發(fā)展的‘絆腳石’，就要以‘壯士斷腕’的決心搬掉、砍掉，不改作風(fēng)就換人。不這樣，像三鹿這樣的事件還可能再次重演”

　　———這是石家莊市委書記車俊在“干部作風(fēng)年”啟動(dòng)大會(huì)上所說。此次元氏縣城管問責(zé)被石家莊市紀(jì)委視為作風(fēng)年中的典型事件。

　　在元氏縣調(diào)查的幾天中，胡英華等調(diào)查組人員發(fā)現(xiàn)，元氏縣城管隊(duì)是1998年設(shè)置的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，大部分人不具備執(zhí)法資格，也不具有文化宮廣場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)權(quán)，收取停車費(fèi)完全屬于違法違規(guī)。

　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，城管隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張志民編制上是縣公安局民警身份，并且城管大隊(duì)沒有歸口科局管理，由縣政府直管。

　　胡英華說，在調(diào)查組的初步處理意見中提到，撤銷縣城管隊(duì)。