近日，記者從廣東省深圳市羅湖區(qū)人民法院了解到，該法院在對(duì)近3年來受理的運(yùn)輸行業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，這一類案件正呈現(xiàn)急速上升趨勢(shì)：2007年，該法院受理此類案件16宗，2008年增至88宗，今年前4個(gè)月，該院已受理此類案件75宗。

　　羅湖區(qū)法院有關(guān)人員介紹，運(yùn)輸公司違法實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制，違法收取安全保證金和履約保證金，工資約定不清晰，工資發(fā)放管理不規(guī)范等，是引發(fā)訴訟的主要原因。

　　6月23日，廣東省惠州市一名公交司機(jī)，鬧市驅(qū)車狂奔7公里，連撞28輛車，造成4人死亡11人受傷。事故的發(fā)生原因是該司機(jī)不滿休假期間被要求帶病頂班而心生怒氣。媒體聚焦下的公交企業(yè)管理不到位、主管部門監(jiān)管不完善、公交司機(jī)心理素質(zhì)及公交司機(jī)薪酬福利等問題在廣東省內(nèi)一時(shí)全被推上風(fēng)口浪尖，成為老百姓紛紛議論的話題。

　　據(jù)了解，近幾年來，運(yùn)輸行業(yè)工作人員工作勞動(dòng)強(qiáng)度大、時(shí)間長時(shí)有被報(bào)道，相關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議也常見諸報(bào)端。在新勞動(dòng)法出臺(tái)后，此類糾紛顯得更加突出。

　　有關(guān)專家向記者分析，運(yùn)輸行業(yè)的勞動(dòng)糾紛，主要一點(diǎn)在于運(yùn)輸行業(yè)作為服務(wù)型行業(yè)，在勞動(dòng)時(shí)間上延續(xù)傳統(tǒng)做法，很難做到8小時(shí)工作制。針對(duì)運(yùn)輸行業(yè)自身特點(diǎn)，勞動(dòng)法規(guī)定了企業(yè)可以實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制。

　　不定時(shí)工時(shí)制主要是指因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要，無法實(shí)行每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的單位，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，實(shí)行每日沒有固定工作時(shí)數(shù)的一種工時(shí)制度。可實(shí)行這種工時(shí)制，勞動(dòng)者的工作時(shí)間超過標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的長度，可以不受限制，且超出部分也不算延長工作時(shí)間，不需給予報(bào)酬。用人單位未經(jīng)該審批程序而與勞動(dòng)者約定采用不定時(shí)工時(shí)制的，其約定為無效。

　　實(shí)行不定時(shí)工作制的企業(yè)，除在國家法定節(jié)假日須支付三倍工資作為加班費(fèi)用之外，在休息日、標(biāo)準(zhǔn)上下班時(shí)間外安排工作，不用支付額外的加班費(fèi)用。因此，目前像商業(yè)服務(wù)、運(yùn)輸、保安等勞動(dòng)密集型行業(yè)成為加班費(fèi)糾紛的重災(zāi)區(qū)。

　　根據(jù)羅湖區(qū)法院的分析，絕大部分運(yùn)輸企業(yè)沒有依法辦理法定審批程序，同時(shí)又不向勞動(dòng)者支付加班工資。

　　深圳市一業(yè)內(nèi)人士解釋道：“實(shí)際上，不定時(shí)工時(shí)制讓運(yùn)輸公司‘有法可依’，然而對(duì)于司機(jī)等人員來說，工作時(shí)間卻成了一個(gè)無底洞，公司變著法兒地榨取勞動(dòng)者的工作時(shí)間。不定時(shí)工時(shí)制實(shí)際上是相對(duì)每天8個(gè)小時(shí)工作時(shí)間來說的，它也需要有一個(gè)度，而不是可以隨意延長的。”

　　“不定時(shí)工時(shí)制針對(duì)運(yùn)輸行業(yè)來說，還要進(jìn)一步考慮司乘人員的身體狀況和工作強(qiáng)度，防止疲勞駕駛。另外，每天工作超出多長時(shí)間不應(yīng)算作是不定時(shí)工時(shí)制的范圍，超過范圍的該如何計(jì)算加班費(fèi)，這都是值得考慮的問題。”該業(yè)內(nèi)人士指出。

　　實(shí)際上，運(yùn)輸公司與司機(jī)簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，僅在合同中約定工資薪酬按照公司的規(guī)章制度發(fā)放，并未具體對(duì)工資構(gòu)成、工資計(jì)算方法等進(jìn)行約定。羅湖區(qū)法院有關(guān)人員說道：“現(xiàn)實(shí)中，運(yùn)輸公司往往采取底薪加計(jì)件工資(即按照司機(jī)行車趟次進(jìn)行計(jì)算)的工資構(gòu)成。在具體發(fā)放時(shí)，僅采取銀行轉(zhuǎn)賬形式，而沒有通過明確的工資單標(biāo)明各項(xiàng)構(gòu)成的具體數(shù)額和計(jì)算方法，且缺少勞動(dòng)者簽名確認(rèn)環(huán)節(jié)。因而，在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，雙方對(duì)每月計(jì)件工作的數(shù)額、工資制度、工資構(gòu)成、加班工資的計(jì)算基數(shù)等爭(zhēng)議較大。而在審判實(shí)踐中，采用以最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為參照依據(jù)認(rèn)定加班工資，達(dá)不到很好地平息矛盾糾紛的效果。”

　　羅湖區(qū)法院建議，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，對(duì)違法實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制的單位及時(shí)查處，或可立法對(duì)未經(jīng)審批違法實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制、綜合計(jì)算工時(shí)制的單位進(jìn)行處罰，并加強(qiáng)監(jiān)管，或者通過立法將可以實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制、綜合計(jì)算工時(shí)制的特殊行業(yè)、特殊崗位具體化、明確化。

　　另外，有業(yè)內(nèi)人士指出，應(yīng)該參照新的勞動(dòng)合同法，根據(jù)運(yùn)輸行業(yè)的特殊性，制訂適合該行業(yè)的規(guī)范合法的合同文本，對(duì)工資報(bào)酬等相關(guān)必備條款進(jìn)行較為具體的約定。他指出，現(xiàn)行的勞動(dòng)合同文本“千篇一律，雙方的權(quán)利義務(wù)規(guī)定比較模糊。運(yùn)輸行業(yè)是個(gè)特殊的行業(yè)，不應(yīng)只是簡單的利用原有的勞動(dòng)合同來規(guī)范企業(yè)和員工的關(guān)系”。本報(bào)記者 游春亮 本報(bào)實(shí)習(xí)生 陳曉君