中新社拉奎拉七月十日電 十日，國務委員戴秉國代表國家主席胡錦濤出席在意大利拉奎拉舉行的八國集團同發展中國家領導人對話會議糧食安全專題會議。

　　戴秉國指出，糧食問題歸根結底是發展問題。只有實現發展，廣大發展中成員特別是非洲國家才能從根本上解決糧食危機。當前，國際金融危機對非洲發展的負面影響正在加深。如不及時采取有力措施，非洲來之不易的發展成果將有可能化為泡影。為幫助非洲國家解除后患，應該重點在以下幾方面作出努力。

　　第一，改善非洲外部環境。非洲國家不僅需要資金，也需要政策空間。各國要在政治、經濟、金融、貿易等領域多管齊下，改善非洲發展的外部環境。國際社會要維護非洲地區和平穩定，為非洲解決內部分歧和爭端發揮建設性作用；推動建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序，確保非洲融資暢通，為非洲國家經濟發展和對外貿易提供動力；支持世界貿易組織促貿援助努力，反對貿易保護主義，推動多哈回合談判取得全面、平衡的成果。

　　第二，增加對非各項援助。盡管國際金融危機仍在蔓延深化，但是對非援助應該增加而不是減少。發達國家應該擔負起首要責任，盡快兌現官方發展援助承諾。發展中國家也要擴大和深化對非合作。國際社會要落實二十國集團領導人倫敦峰會在國際金融機構增資、減免債務、貿易融資、優惠貸款等方面達成的一系列共識，確保新增資源優先用于發展中國家特別是非洲國家，幫助他們應對危機、發展經濟。

　　第三，加強非洲能力建設。非洲發展最終還是要依靠非洲國家自己。輸血只能應急，造血才能脫困。近年來，非洲國家在加強國家治理、推動經濟增長方面取得了有目共睹的成績，非洲聯盟、“非洲發展新伙伴計劃”等已成為非洲國家聯合自強的旗幟。國際社會應該把國際金融危機背景下的對非援助與加強非洲國家能力建設結合起來，將援助項目與技術轉讓、培育市場結合起來，增強非洲自主發展能力。

　　戴秉國表示，中國高度重視農業特別是糧食問題，堅持立足國內、基本自給、適當利用進出口調劑余缺的糧食安全政策，中國在南南合作框架內向廣大發展中國家特別是非洲國家提供了力所能及的幫助。

　　戴秉國指出，中國對非援助是真誠、開放、共贏的，不附加任何政治條件，不干涉別國內政，也不損害別國利益，不僅有利于發展中國家團結合作，也有利于世界和平與發展。國際金融危機發生后，中國政府在力所能及的范圍內增加對非援助，減免非洲債務，擴大貿易投資，積極落實中非合作論壇北京峰會關于加強對非務實合作、支持非洲國家發展的八項政策措施。我們將同非洲朋友一道，推動將于今年第四季度舉行的中非合作論壇第四屆部長級會議取得豐富成果。(完)