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　　印尼方面最后決定，除了繼續(xù)扣留每艘漁船的船長和輪機(jī)長，對(duì)他們進(jìn)行司法起訴外，59名漁民將盡快獲釋

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者漆菲發(fā)自北京 “南沙群島永遠(yuǎn)是中國領(lǐng)土領(lǐng)海，立即無條件釋放所有漁民。”7月5日上午9時(shí)10分，兩男一女3名江西籍農(nóng)民工來到北京東直門外大街的印尼駐華使館，打出橫幅標(biāo)語抗議，要求印尼無條件釋放被扣押的中國漁民。在印尼使館門前，3人展示了約3米長的大橫幅，抗議活動(dòng)進(jìn)行了10多分鐘。印尼使館工作人員在使館門前與組織者簡短交談后，接收了橫幅。

　　6月20日，印尼方面在中國南海傳統(tǒng)漁場扣押8艘中國漁船以及75名漁民后，引起國內(nèi)輿論的廣泛關(guān)注。據(jù)本報(bào)記者了解，扣押事件發(fā)生后，中國駐印尼使館第一時(shí)間啟動(dòng)緊急反應(yīng)機(jī)制，與印尼積極交涉營救。目前，印尼方面答應(yīng)先行釋放59名漁民。

　　使館人員飛赴事發(fā)地交涉

　　“目前我方已經(jīng)向印尼外交部提出交涉，并要求他們無條件釋放所有船員，希望大家照顧好身體。”語畢，70多名遭扣押的中國漁民情不自禁地鼓掌表示感謝。6月25日，在印尼坤甸市海洋與漁業(yè)監(jiān)督所外碼頭上，中國駐印尼使館官員探望了全體漁民，并給漁民帶去了慰問。

　　陳得時(shí)，作為印尼中文報(bào)紙《國際日?qǐng)?bào)》下屬《坤甸日?qǐng)?bào)》的副社長，見證了中國使館官員探望漁民的全過程，他在接受《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪時(shí)，不時(shí)感慨中國使館的快速反應(yīng)能力。

　　6月25日，使館官員張建新參贊和趙云飛武官助理到達(dá)坤甸后，就馬不停蹄地趕往會(huì)見當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)局官員，并在坤甸西加華社總會(huì)主席李其麟的協(xié)助下，前往扣留地點(diǎn)探望中國漁民。

　　當(dāng)天17時(shí)30分，暮色降臨，中方人員抵達(dá)扣留地點(diǎn)，詢問漁民的情況。“我當(dāng)時(shí)告訴漁民，說中國使館的人過來看他們了，有些漁民開始還有點(diǎn)半信半疑。不過，當(dāng)多交談了一陣，漁民就顯得十分激動(dòng)和開心。”陳得時(shí)說，雖然自己沒太聽懂漁民的廣西方言，但可以體會(huì)到漁民的感動(dòng)。“中方第一時(shí)間了解到了遭扣留漁民的情況，比如住宿條件可好、飲食是否習(xí)慣，以及漁民的健康情況等。”

　　據(jù)陳得時(shí)介紹，雖然漁民的表情有些焦急，但氣色和精神狀態(tài)都不錯(cuò)。華社總會(huì)帶來了一些干糧、飲料和香煙，漁民們對(duì)此感到溫暖和舒心。此次交涉得到了當(dāng)?shù)厝A人社團(tuán)的支持。據(jù)介紹，作為坤甸最大的華人社團(tuán)西加華社總會(huì)將繼續(xù)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門溝通，并表示“只要漁民有需要，他們會(huì)盡可能提供”。

　　我漁民曾與印尼水警起沖突

　　中國駐印尼使館參贊張建新告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，事發(fā)后，使館高度重視，章啟月大使當(dāng)時(shí)就啟動(dòng)了緊急機(jī)制，親自與印尼外交部進(jìn)行交涉，強(qiáng)調(diào)這些漁民是在我傳統(tǒng)海域內(nèi)正常作業(yè)，要求必須盡快“放人放船”。他介紹說，當(dāng)時(shí)見到漁民時(shí)他們身體狀況良好。“我們馬上與當(dāng)?shù)氐臐O民局、海軍進(jìn)行溝通，向他們通報(bào)了我們的立場，并要求盡快給我們的漁民回國辦理相關(guān)手續(xù)。”

　　張建新參贊還向本報(bào)記者透露了兩個(gè)細(xì)節(jié):一是當(dāng)時(shí)有兩名船員與印尼水警起了沖突，導(dǎo)致一名漁民的左眼角受傷；另外有些漁民反映他們的手機(jī)和現(xiàn)金在登陸時(shí)被收走。“我們了解到這個(gè)情況后，經(jīng)過核實(shí)，立即與印尼有關(guān)部門交涉，希望他們保證漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全，歸還非正式?jīng)]收的財(cái)物。”

　　據(jù)外交部相關(guān)人員透露，經(jīng)過中方交涉，印尼方面最后決定，除了繼續(xù)扣留每艘漁船的船長和輪機(jī)長，對(duì)他們進(jìn)行司法起訴外，其余漁民將盡快獲釋，但漁船則將被沒收。

　　陳得時(shí)介紹說，被釋放的59人目前正在辦理有關(guān)手續(xù)，很快即可回國。至于被繼續(xù)扣留的16人，他們接受調(diào)查的時(shí)間應(yīng)該在兩周到一個(gè)月之內(nèi)。一位知情人士向本報(bào)透露，據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，這些船員被起訴后船只會(huì)被沒收，還會(huì)受到一定數(shù)額的罰款。“印尼這邊不會(huì)把他們關(guān)得太久，走走法律流程就好，對(duì)他們來說，給這么多人提供食宿條件也是件麻煩的事情。”

　　中國漁民遭扣押一事，在印尼國內(nèi)并沒有引起多少關(guān)注。陳得時(shí)解釋說，在印尼附近海域捕魚的外國漁民太多了，扣押事件就像是家常便飯，不止是中國漁民，印尼扣押泰國和越南的漁民更常見。

　　使館正與印尼磋商協(xié)調(diào)機(jī)制

　　此次遭印尼扣押的中國漁民相對(duì)還算幸運(yùn)。在以往發(fā)生的扣押事件中，一些中國漁民甚至命喪槍口之下。2005年，印尼海軍在巴布亞島的阿拉夫魯水域追趕一條中國漁船時(shí)，曾開槍打死一名中國漁民。

　　每每談及這些事件時(shí)，農(nóng)業(yè)部南海漁政局一位負(fù)責(zé)人唏噓不已。“看到我們的漁民被抓捕，甚至被傷害，我的心里很難受。”身為漁民子弟的他，對(duì)漁民的艱辛深有體會(huì)：“漁民是高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè)，同時(shí)又是一個(gè)弱勢(shì)群體，手無寸鐵的他們很容易遭到外國執(zhí)法部門的欺負(fù)。”

　　如何有效地維護(hù)漁民的利益，保護(hù)我國傳統(tǒng)海域的漁業(yè)生產(chǎn)，在目前的情勢(shì)下成為迫切需要解決的問題。國家海洋局一位不愿具名的人士向《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》表示，如果兩個(gè)國家的海洋邊界尚未劃定，那么國際上一般用“臨時(shí)性安排”的方式預(yù)防和解決矛盾，在漁業(yè)上就是漁業(yè)協(xié)定。“中國與韓國達(dá)成了相關(guān)的漁業(yè)協(xié)定，但中國跟印尼之間還沒有此類漁業(yè)協(xié)定。”

　　對(duì)此，張建新參贊透露說，過去中國與印尼之間是有相關(guān)協(xié)定的，但協(xié)議自2007年到期后，雙方就沒有把新協(xié)議提上議程，“目前使館方面正與印尼當(dāng)局磋商此事”。