中央紀(jì)委近日印發(fā)《機構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》，對在機構(gòu)編制違紀(jì)行為中負(fù)有責(zé)任的共產(chǎn)黨員，如何適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究黨紀(jì)責(zé)任作出明確規(guī)定。

　　《解釋》以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為依據(jù)，緊貼機構(gòu)編制工作實際，明確規(guī)定了機構(gòu)設(shè)置、人員編制、職數(shù)配備、“條條干預(yù)”以及違規(guī)審批等方面比較常見的違紀(jì)行為的表現(xiàn)形式和處分依據(jù)。這些規(guī)定，針對性和可操作性比較強，政策界限比較清晰，有利于執(zhí)紀(jì)實踐中準(zhǔn)確定性量紀(jì)。

　　黨中央、國務(wù)院對機構(gòu)編制工作歷來十分重視，多次重申和強調(diào)要嚴(yán)肅機構(gòu)編制工作紀(jì)律。黨的十七屆二中全會提出，要“認(rèn)真執(zhí)行政府組織法律法規(guī)和機構(gòu)編制管理規(guī)定，嚴(yán)格控制編制，嚴(yán)禁超編進(jìn)人”，“加強對機構(gòu)編制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查”，“加快推進(jìn)機構(gòu)編制管理的法制化進(jìn)程”。《解釋》的出臺，為嚴(yán)肅處理機構(gòu)編制違紀(jì)行為提供了依據(jù)，對于進(jìn)一步加大機構(gòu)編制違紀(jì)案件查處力度，加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理工作，嚴(yán)控編制，推動行政管理體制改革的深化，具有十分重要的意義。

　　中央紀(jì)委、中央編辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《解釋》，是地方各級黨委、政府，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和機構(gòu)編制管理機關(guān)當(dāng)前的一項重要任務(wù)。地方各級黨委、政府，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和機構(gòu)編制管理機關(guān)要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《解釋》對于加強反腐倡廉建設(shè)和機構(gòu)編制管理工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取多種措施，保證《解釋》的貫徹實施。中央紀(jì)委、中央編辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、機構(gòu)編制管理機關(guān)要把學(xué)習(xí)實踐《解釋》與深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，真正做到學(xué)以致用，務(wù)求實效；要以貫徹實施《解釋》為契機，進(jìn)一步加大機構(gòu)編制監(jiān)督檢查力度，努力提高機構(gòu)編制管理水平；要嚴(yán)格依照《解釋》的規(guī)定，嚴(yán)肅處理違反機構(gòu)編制工作紀(jì)律的行為，切實維護(hù)機構(gòu)編制法律法規(guī)和中央有關(guān)方針政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。(記者李章軍)

　　機構(gòu)編制違紀(jì)行為適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》若干問題的解釋

　　為嚴(yán)肅黨和國家機關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的機構(gòu)編制紀(jì)律，處理機構(gòu)編制違紀(jì)行為，保障機構(gòu)編制法律法規(guī)和中央有關(guān)方針政策的貫徹實施，中央紀(jì)委現(xiàn)對機構(gòu)編制違紀(jì)行為中負(fù)有責(zé)任的人員中的共產(chǎn)黨員(以下簡稱有關(guān)責(zé)任人員)，適用《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究責(zé)任的若干問題解釋如下：

　　一、超機構(gòu)限額設(shè)置機構(gòu)或者變相增設(shè)機構(gòu)，擅自設(shè)立機構(gòu)或者變更機構(gòu)名稱、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理。

　　二、違反規(guī)定增加編制或者超出編制限額錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任人員的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理。

　　三、擅自超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十四條的規(guī)定處理。

　　四、違反規(guī)定干預(yù)下級部門機構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備，造成嚴(yán)重不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十六條的規(guī)定處理。

　　五、具有機構(gòu)編制審批權(quán)的機關(guān)在履行機構(gòu)編制管理職責(zé)時，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理：

　　(一)超越權(quán)限審批機構(gòu)的；

　　(二)超越權(quán)限審批編制種類、編制的；

　　(三)違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的。

　　機構(gòu)編制管理機關(guān)有前款所列行為的，對有關(guān)責(zé)任人員，從重處理。

　　六、偽造、篡改、虛報、瞞報或者拒報機構(gòu)編制統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十七條的規(guī)定處理。

　　七、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條的規(guī)定處理。

　　八、妨礙、干預(yù)機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作或者機構(gòu)編制違紀(jì)責(zé)任追究的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百六十三條的規(guī)定處理。

　　九、在機構(gòu)編制工作中，利用職務(wù)上的便利，為自己或者他人謀取私利，除《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有明確規(guī)定的外，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十二條的規(guī)定處理。

　　十、經(jīng)集體研究決定，導(dǎo)致機構(gòu)編制違紀(jì)行為發(fā)生的，對有關(guān)責(zé)任人員，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第二十八條的規(guī)定處理。